Вчення про поділ влади Д. Локка і Ш. Л. Монтеск'є
Ідеологом соціального компромісу 1688 виступив Джон Локк (1632-1704), який свою політико-юридична вчення виклав у праці В«Два трактати про державне правління В»(1690).
За Локка, до виникнення держави люди перебувають у природному стані. У предгосударственном гуртожитку немає В«війни всіх проти всіх В». Індивіди, не питаючи нічийого дозволу і не залежачи ні від чиєї волі, вільно розпоряджаються своєю особистістю і своєю власністю. Панує рівність, В«при якому всяка влада і всяке право є взаємними, ніхто не має більше іншого В». Щоб норми (закони) спілкування, які в природному стані, дотримувалися, природа наділила кожного можливістю судити що порушили і піддавати їх відповідним покаранням. Проте в природному стані відсутні органи, які могли б неупереджено вирішувати спори між людьми, здійснювали належне покарання винних у порушенні природних законів і т. д. З метою надійного забезпечення природних прав, рівності і свободи, захисту особи і власності люди погоджуються утворити політичну спільноту, заснувати державу.
Держава являє собою, по Локка, сукупність людей, об'єдналися в одне ціле під егідою ними ж встановленого загального закону і створили судову інстанцію, уповноважену залагоджувати конфлікти між ними і карати злочинців. Від інших форм колективності (сімей, панських володінь, господарських одиниць) держава відрізняється тим, що лише воно виражає політичну владу, тобто право в ім'я суспільного блага створювати закони (що передбачають різні санкції) для регулювання та збереження власності, а також право застосовувати силу співтовариства для виконання цих законів і захисту держави від нападу ззовні.
Держава є той соціальний інститут, який втілює і відправляє функцію публічної (у Локка - політичної) влади.
Держава отримує від утворили його людей рівно стільки влади, скільки необхідно і достатньо для досягнення головної мети політичної спільноти. Полягає ж вона в тому, щоб всі (і кожен) могли забезпечувати, зберігати і реалізовувати свої громадянські інтереси: життя, здоров'я, свободу В«і володіння такими зовнішніми благами, як гроші, землі, будинки, домашнє начиння і т. д. В». Все перераховане Локк називав одним словом - власність.
На закон і законність Локк покладав дуже великі надії. Титул закону має лише той акт, який вказує розумному суті поведінка, відповідає його власним інтересам і слугує загальному благу. Якщо такої норми-вказівки припис в собі не містить, вона не може вважатися законом. Крім того, за Локка, закону обов'язково повинні бути притаманні стабільність і довготривалість дії.
Закони тоді сприяють досягненню "головною і великої мети В»держави, коли їх усі знають і всі виконують.
Підтримка режиму свободи, реалізація "головною і великої мети В»політичної спільноти неодмінно вимагають, по Локка, щоб публічно-владні правомочності держави були чітко розмежовані і поділені між різними його органами. Союзна (законодавча влада) покладається тільки представницькій установі всієї нації - парламенту. Компетенція втілювати закони в життя (виконавча влада) личить монарху, кабінету міністрів. Їхня справа відати також стосунками з іноземними державами (відправляти федеративну влада).
Відповідні типи публічно-владної діяльності розташовуються їм у ієрархічному порядку. Перше місце відводиться влади законодавчої як верховної (але не абсолютною!) в країні. Інші влади повинні підкорятися їй. Разом з тим вони зовсім не є пасивними придатками законодавчої влади і роблять на неї (зокрема, влада виконавча) досить активний вплив.
Питання про державну формі, традиційний для європейської політичної думки з часів Аристотеля, теж цікавив Локка. Правда, він не віддавав якогось особливого переваги жодній з уже відомих або можуть виникнути форм правління; їм лише - категорично відкидалося абсолютистських-монархічний устрій влади. Особисті його симпатії схилялися швидше до тієї обмеженої, конституційної монархії, реальним прообразом якої була англійська державність, якою вона стала після 1688 Для Локка найважливіше було, щоб будь-яка форма держави виростала з суспільного договору і добровільної згоди людей, щоб вона мала належну В«структуру правлінняВ», охороняла природні права і свободи індивіда, дбала про спільне благо всіх.
Суверенітет народу, за Локка (і це ясно виявляється в кризових ситуаціях) вище, значніше суверенітету створеної ним держави. Якщо більшість народу вирішує покласти межа нахабства, які порушили суспільний договір правителів, то збройне народне повстання з метою повернути державу на шлях свободи, закону, руху до загального блага буде абсолютно правомірним.
Вчення Дж. Локка про державу і право стало класичним виразом ідеології раннебуржуазних революцій з усіма її сильними і слабкими сторонами.
Шарль Луї Монтеск'є (1689-1755) - один з яскравих представників французького Просвітницт...
