1. Бюджетне право Росії
При підготовці проекту Закону Челябінської області В«Про обласний цільовому бюджетному фондіВ» правове управління виявило невідповідність ряду положень законопроекту вимогам чинного законодавства. Відповідно до ст. 23 зазначеного законопроекту, Закон Челябінської області В«Про обласний цільовому бюджетному фондіВ» набуває чинності з дати опублікування, що на думку правового управління суперечить вимогам ст. 5 НК РФ, відповідно до якої, акт законодавства про податки і збори повинен вступати в силу не раніше ніж після закінчення одного місяця з дня його офіційного опублікування і не раніше першого числа чергового податкового періоду з відповідного податку. p align="justify"> Оскільки відповідно до ст. 4 законопроекти джерелами доходу зазначеного фонду є встановлений відсоток надходжень від податків, даний законопроект регулює відносини у сфері оподаткування і, отже, є актом законодавства про податки і збори. p align="justify"> Посилаючись на норми чинного законодавства, оцініть правомірність позиції правового управління і проведіть розмежування відносин, регульованих податковим та бюджетним законодавством. Оцініть в цілому можливість прийняття обласного закону про цільовий фонд. p align="justify"> Для вирішення даної задачі звернемося до Федерального закону Російської Федерації від 31.07.1998 р. № 145-ФЗ В«Бюджетний кодекс Російської ФедераціїВ» (ред. від 03.12.2011) і до Федерального закону Російської Федерації від 31.07 .1998 № 146-ФЗ В«Податковий кодекс Російської ФедераціїВ» (частина перша) (ред. від 30.03.2012)
Відповідно до п. 2 ст. 1 Податкового кодексу Російської Федерації (далі НК РФ) кодекс встановлює систему податків і зборів, а також загальні принципи оподаткування і зборів в Російській Федерації. p align="justify"> Згідно ст. 2 НК РФ законодавство про податки і збори регулює владні відносини по встановленню, запровадження і стягування податків і зборів в Російській Федерації, а також відносини, що виникають у процесі здійснення податкового контролю, оскарження актів податкових органів, дій (бездіяльності) їх посадових осіб та притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення.
Пунктом 4 ст. 1 НК РФ передбачено, що законодавство суб'єктів Російської Федерації про податки і збори складається із законів про податки суб'єктів Російської Федерації, прийнятих відповідно до цього Кодексу. p align="justify"> Проект Закону Челябінської області В«Про обласний цільовому бюджетному фондіВ» розглядає відносини пов'язані з цільовим використанням бюджетного фонду, а не з його накопиченням в результаті податкових надходжень до обласного бюджету.
Виходячи з вищевикладеного керуючись положеннями НК РФ можна зробити висновок, що проект Закону Челябінської області В«Про обласний цільовому бюджетному фондіВ» не є законодавчим актом про по...
