ВСТУП
Важливою функцією бюджету (державних фінансів в цілому) як інструменту державного регулювання при будь-якому пристрої є вирівнювання (перерозподіл) доходів між групами громадян (на користь потрапили в зону об'єктивних соціальних ризиків: хвороба, старість, безробіття, бідність і т.д.) і між регіонами країни для забезпечення порівнянних умов життєдіяльності в різних точках єдиної держави, а також територіального розвитку. Ця функція бюджету актуальна як для унітарних країн, так і для держав з федеративним устроєм, проте методи досягнення зазначених цілей і використовувані фінансові інструменти істотно відрізняються. p align="justify"> Концепція бюджетного федералізму містить основоположні ідеї федералізму як територіальної форми демократії. Вона повинна забезпечувати реалізацію прав кожної особистості і територіальних спільнот людей на отримання певного обсягу соціальних послуг відповідного їх запитам якості і в що відповідають їхнім інтересам і потребам формах. p align="justify"> Бюджетний федералізм - це система відносин (політико-правових, економічних, фінансових), спрямованих на пошук балансу інтересів Федерації, її суб'єктів і органів місцевого самоврядування з метою досягнення сталого територіального розвитку, забезпечення доступності споживання основних суспільних благ населенням за допомогою трьох складових:
. розмежування видаткових повноважень і витрат за рівнями влади;
. розмежування податків та інших доходів відповідно до розподілених витратами;
. перерозподілу фінансової допомоги (міжбюджетних трансфертів) для збалансованості бюджетів.
Специфіка російської моделі бюджетного федералізму
Специфіка російської моделі бюджетного федералізму визначається рядом обставин. По-перше, це величезна вихідна диференціація регіонів за основними політико-адміністративним, економічним і соціальним характеристикам і, по-друге, - яскраво виражена орієнтація на фіскальну модель бюджетного федералізму. p align="justify"> До основних особливостей політико-адміністративного характеру відносяться:
. зайво роздрібнена чисельність (88) суб'єктів Російської Федерації;
. новоутворення частини суб'єктів РФ не пов'язувалося з наявністю фінансової самостійності, а продиктовано парадом національних суверенітетів; в даний час майже третина суб'єктів РФ (32 з 88) існують як національні освіти;
. шість різновидів політичного статусу суб'єктів РФ: 49 областей, 21 республіка, 1 автономна область, 12автоном округів, 6 країв і 2 мегаполісу;
. шість різновидів муніципальних утворень (адміністративні райони, міста, у тому числі республі...
