Основні принципи регулювання на ринку послуг
Систему державного регулювання споживчого ринку слід розуміти як сукупність відносин між суб'єктом і об'єктом управління, які в свою чергу мають на увазі наявність цілей, завдань, принципів, функцій і методів здійснення управлінського впливу.
Головною метою державного регулювання споживчого ринку є оптимізація потреб, інтересів і цілей усіх його учасників, об'єднаних для необхідного досягнення суспільно значущих і прийнятних цілей.
Рішення завдань регулювання споживчого ринку спрямована на забезпечення умов для гармонійного розвитку індивідуальних, колективних та суспільних потреб у товарах і послугах, що можна розглядати як гарантію сталого розвитку суспільства.
Системний характер будь-якого явища або процесу передбачає наявність певних принципів його протікання. У буквальному значенні принцип (від лат.) - Керівна ідея, основне правило діяльності або ж основа пристрої, дії якого механізму.
Механізм державного регулювання ринку споживчих товарів також заснований на певних принципах, дотримання яких дозволяє ефективно досягати позначених цілей. Ці принципи повинні враховувати особливості поточного періоду соціально-економічного розвитку: стан економіки, роль державних інститутів управління ринком, шкалу суспільних пріоритетів, рівень розвитку матеріальних і духовних потреб населення і т.д. Разом з тим вони повинні включати і універсальні правила управлінської діяльності, незалежно від поточних особливостей.
Функціонування споживчого ринку - складний механізм взаємодії соціальних, економічних, правових, адміністративних, політичних та інших елементів. Авторське бачення сукупності принципів державного регулювання споживчого ринку зводиться до виділення трьох їх груп: цільові, функціонально-процесуальні та структурно-організаційні.
1. Група цільових принципів державного регулювання споживчого ринку
Цільові принципи включають:
1. Принцип узгодженості державних інтересів з інтересами інших учасників ринку. Його недотримання веде до суперечностей між суб'єктом і об'єктами в механізмі регулювання, зниження мотивації учасників ринку;
2. Принцип пріоритетності соціальної складової в системі цілей і завдань регулювання ринку, що означає, перш за все первинність попиту перед товарним пропозицією. В умовах ефективної системи формування та регулювання попиту він повинен визначати пропозицію. Потреби, інтереси і запити споживача на ринку навіть в умовах перехідної економіки повинні бути пріоритетними;
3. Принцип підпорядкування локальних інтересів загальним, що означає відповідність системи цілей кожного учасника ринку стратегічним і поточним цілям держави, а також кожного окремого елемента будь-якої підсистеми ринку характером всій підсистеми;
4. Принцип необхідності та достатності. Він припускає, що досягнення цілей попереднього рівня в системі цілей розвитку споживчого ринку має бути необхідною і достатньою умовою для досягнення цілей наступного рівня. Скажімо, для забезпечення прийнятною для одержувача ціни товару необхідно використання сировини прийнятної ціни, що в свою чергу передбачає прийнятну ціну його видобутку, транспортування; високого рівня попиту на ринку не можна досягти без відповідного зростання доходів населення тощо;
5. Принцип пріоритетності цілей (виділення провідної ланки), який не бере розпилення зусиль на вирішення одномоментних, неголовних завдань. Дотримання цього принципу означає визначення стійких пріоритетів з високим ступенем настійності, їх всебічне обгрунтування і дотримання ним. По суті, реалізація названого принципу зв'язана з побудовою системи орієнтирів у вигляді В«дерева цілейВ»;
6. Принцип сумірності мети і засобів її досягнення, необхідний як одне з умов ефективності регулювання ринку. Важливо, щоб фінансові, матеріальні та кадрові зусилля не перевищували можливий результат. Скажімо, вирішення завдання насичення ринку необхідними товарами може здійснюватися на збитковою основі для конкретних товаровиробників, і дотаційні виплати для підтримки такого виробництва можуть у кілька разів перевищувати отриманий ефект від насичення ринку даними товарами. У цьому випадку необхідний кардинально новий механізм стимулювання виробництва, що враховує як інтереси споживачів, так і інтереси товаровиробників.
2. Група професійно-процесуальних принципів
У групу функціонально-процесуальних принципів державного регулювання споживчого ринку входять:
1. Принцип оптимізації, що означає вибір і підтримку найбільш ефективних у даних умовах шляхів розвитку ринку, які приводили б до мінімальних соціально-економічним і політичним витратам в суспільстві. Оптимальний ринок - Це найкращий з можливих на даний момент варіантів. Оптимізація ринку означає не стільки кількісно-вартісну збалансованість попиту і пропозиції товарів, с...
