ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТТЯ національних меншин
Спроби дати офіційне визначення національної меншини обумовлені необхідністю захисту тих чи інших груп. Наявні визначення національної меншини можна класифікувати за двома основними групами залежно від поглядів того чи іншого вченого на поняття нації. Сучасна наука не виробила єдиного підходу до понять В«націяВ» і В«національністьВ». До теперішнього часу в західній (насамперед у англо-і франкомовної) літературі і практиці категорії нації і національності застосовуються скоріше в політико-правовому, ніж етнічному значенні. Так, Великий юридичний словник містить два визначення поняття В«націяВ»: 1) у теорії конституційного права - історична спільність людей, що складається в процесі формування спільності їх території, економічних зв'язків, мови, деяких особливостей культури та характеру, які становлять її ознаки, 2) у конституційному праві англо-і романоязичних країн - термін, що зазвичай має значення В«державаВ», В«суспільствоВ», В«сукупність всіх громадянВ» [1]. Примітно, що в міжнародно-правових документах, як і в самій назві Організації Об'єднаних Націй, слово В«націяВ» вживається в значенні В«державаВ». У німецькій та російській науці і повсякденному побуті запанувало поняття нації як типу етносу. Проте дослідники підкреслюють різницю між нацією-державою і нацією-етносом. Якщо перше включає в себе сукупність громадян однієї держави, то друге - людей одного етнічного походження незалежно від громадянства [2]. p align="justify"> Заступник керівника апарату Комітету Держдуми у справах національностей Російської Федерації Ю.Д.Дубровін подає таке визначення осіб, що належать до національних меншин, уживане в специфічних умовах Росії. Це В«громадяни Російської Федерації, які проживають компактно або дисперсно на її території за межами своєї історичної етносреди, не відносяться до нечисленних корінним народам і мають такі стійкі відмінності, як мова, самобутню культуру, релігію, об'єднані загальним самоназвою і єдиним самосвідомістюВ» [3] . Слід звернути увагу, що в даному визначенні відсутній такий загальноприйнятий критерій, як критерій тривалості проживання в даній державі, який виключав би іммігрантів; також примітно, що проводиться спроба розмежування понять В«національна меншинаВ» і В«корінні нечисленні народиВ» як непересічних між собою.
Відомий російський дослідник С.С.Юрьев подає таке визначення національної меншини: В«національна меншина є юридична категорія, характеризує самоорганізовані на основі групового правосвідомості соціальні (насамперед - етнічні) спільності, які складаються з осіб, які легально перебувають і проживають на території даної держави, але не є іноземними громадянами, для яких через етнічні, мовних, релігійних чи культурних ознак в силу чинного внутрішньодержавного законодавства обмежена або утруднена можли...
