вість реалізації прав і свобод людини, безумовно розповсюджуються на В«державотворчоїВ» (основний) населення держави В»[4]. Слід зазначити, що в даному випадку національні меншини розуміються дуже широко. Сюди включаються і трудящі мігранти, і біженці, які можуть перебувати на території легально. Також виходить, що наявність певних мовних чи культурних особливостей у групи людей може служити підставою для зарахування на національну меншину. Такий широкий підхід видається навряд чи обгрунтованим. p align="justify"> Після Другої світової війни поняття меншини розроблялося на сесіях підкомісії з попередження дискримінації і захисту меншин в 1947 і 1950 рр.., на інших міжнародних форумах. У 1977 р. спеціальний доповідач названої підкомісії Ф.Капоторті з метою реалізації статті 27 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 р. запропонував визначення, згідно з яким меншість - це В«менша за чисельністю, що не займає панівного становища група, члени якої - громадяни цього держави - володіють з етнічної, релігійної чи мовної точок зору характеристиками, відмінними від характеристик основної частини населення, і виявляють, нехай навіть непряме, почуття солідарності з метою збереження своєї культури, своїх традицій, релігії або мови В»[5]. У цьому визначенні, таким чином, є в наявності п'ять ознак групи, кваліфікуючих її в меншість: 1) критерій чисельного меншини, 2) критерій недомінування; 3) критерій наявності громадянства: 4) критерій самобутності; 5) критерій солідарності. Багато авторів ділять ці критерії на об'єктивні і суб'єктивні [6]; можна також підрозділити їх на якісні та кількісні [7]. На думку А.Х.Абашідзе, дана дефініція є робочим визначенням, і наступні спроби не внесли в це поняття В«нічого істотно новогоВ» [8]. p align="justify"> Вельми цікавий погляд на питання про визначення національної меншини російських дослідників І.П.Бліщенко і А.Х.Абашідзе. Представляючи ситуацію з національними меншинами, що склалася після розпаду СРСР і утворення нових незалежних держав, вони пропонують новий критерій визначення національної меншини: В«Одним з критеріїв має бути дискримінаційне становище націй і народів у тому чи іншому регіоні ... На наш погляд, критерій дискримінації є не тільки основним для міжнародного захисту, а й для визначення самих меншин, що потребують захисту ... Ми віддаємо собі звіт, що введений нами ознака дискримінації обмежує обсяг поняття В«національна меншинаВ» тільки тими групами населення, які піддаються обмеженню в правах і свободах, і що в реальному житті є такі національні меншини, що не піддаються дискримінації В»[9].
Слід зазначити, що така точка зору не позбавлена ​​вразливості, і, мабуть, прав В.В.Кочарян, стверджуючи, що критерій дискримінації вельми доречний при визначенні необхідності міжнародного захисту національної меншини, але сумнівно, що він може бути визнаний таким для визначення національної меншини як такого в силу закладених у нього певної...
