Деякі аспекти адміністративно-правового регулювання профілактики пияцтва, алкоголізму та наркоманії
Проблема профілактики пияцтва та алкоголізму та їх взаємозв'язку з антигромадською поведінкою була предметом обговорення ще в працях філософів античності Платона і Аристотеля, які сприяли становленню та розвитку європейської державної правової системи [1, c.405]. Вже в кінці XIX початку XX століття вчені звертали увагу на необхідність виявлення та вжиття заходів впливу з боку держави на осіб, ще не вчинили ні злочину, ні проступку, від яких, виходячи з їх поведінки, можна очікувати скоєння протиправних діянь. Так, А. Принс в роботі "Захист суспільства і перетворення кримінального права" зазначає: "... І якщо влада починає розуміти, що єдиним дійсним засобом проти злочинів, скоєних під впливом алкоголізму, є попередження, якщо вона приймає на себе обов'язок позбавити небезпечних алкоголіків можливості шкодити, перш навіть, ніж вони почали діяти, якщо існують вже притулку для звичних п'яниць і якщо незліченні законопроекти визнають користь цих установ, то це означає, що треба засвоїти точку зору захисту суспільства "[2, с. 19-20]. p align="justify"> Викладені вище судження не втратили своєї актуальності і в даний час. Так, питома вага осіб, які вчинили злочини у стані алкогольного сп'яніння, поступово зростає, про що свідчать дані, наведені в таблиці 1. p align="justify"> У зв'язку з цим на сучасному етапі розвитку суспільних відносин у ході реалізації державними органами правоохоронної функції велика увага приділяється проблемі профілактики пияцтва, алкоголізму та наркоманії. Разом з тим, як свідчить практика, правопріменітелі стикаються в даному напрямку з істотними проблемами, які обумовлені більшою мірою недосконалістю законодавства, що регулює даний вид діяльності. Актуальним залишається питання забезпечення гарантій дотримання прав і свобод громадян, щодо яких застосовуються заходи адміністративно-правового примусу з профілактичною метою. p align="justify"> Однією з ефективних заходів профілактики пияцтва, алкоголізму та детермінованих ними адміністративних правопорушень і злочинів є адміністративно-правове примус, що застосовується щодо хронічних алкоголіків відповідно до Закону Республіки Білорусь "Про заходи примусового впливу щодо хронічних алкоголіків і наркоманів, систематично порушують громадський порядок або права інших осіб "від 21 червня 1991 [4].
Серед вчених-адміністратівістов дискусійним залишається питання про те, до якого виду заходів адміністративно-правового примусу відноситься напрям хронічних алкоголіків і наркоманів до лікувально-трудового профілакторію (далі - ЛТП). Так, Х.Р. Алімов, Д.Н. Бахрах, В.Г. Розенфельд вважають, що це захід адміністративно-правового припинення [5, с.32], [6, с.8-9], [7, с.59]. Найбільший інтерес представляє думку О.М. Крамника про наявність окремого виду заходів адміністра...
