Суперечка з податковим органом: охоронна діяльність або зберігання?
При проведенні податковим органом перевірки приватного унітарного підприємства (далі - ЧУП) було встановлено, що ЧУП здійснювало підприємницьку діяльність з експлуатації автомобільної стоянки:
за наявності засобів охорони (контрольно-пропускного пункту, огородження) та пропускного режиму;
брало за договорами про надання послуг зберігання, укладеним з організаціями та фізичними особами, під охорону належні їм транспортні засоби.
Крім того, на підставі укладених організацією з контролерами автомобільної стоянки трудових договорів та договорів про повну матеріальну відповідальність податковий орган дійшов висновку, що контролери виконували роботу, безпосередньо пов'язану з несенням служби з охорони автомобілів, що перебувають на території стоянки.
Визначення поняття В«охоронна діяльністьВ» міститься у статті 1 Закону Республіки Білорусь від 8 листопада 2006 р. № 175-З В«Про охоронну діяльність в Республіці БілорусьВ» (із змінами та доповненнями, далі - Закон про охоронну діяльності) - це діяльність державних органів та інших організацій з охорони фізичних осіб, охорону об'єктів юридичних та фізичних осіб від протиправних посягань, у тому числі від незаконних проникнень на них. Статтею 9 цього ж Закону встановлено, що організації у сфері охоронної діяльності мають право здійснювати охорону належать цим організаціям об'єктів на підставі спеціальних дозволів (ліцензій). Відповідно до положень підпункту 2.1 пункту 2 Указу Президента Республіки Білорусь від 25 жовтня 2007 р. № 534 В«Про заходи щодо вдосконалення охоронної діяльностіВ» (із змінами та доповненнями; далі Указ - № 534) заборонено надання послуг з охорони об'єктів (майна) юридичних та фізичних осіб юридичними особами, що не уповноваженими на те законодавчими актами.
З урахуванням вищевикладеного податковий орган у діях ЧУП угледів склад адміністративного правопорушення, передбачений частиною 2 статті 12.7 Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення (далі - КпАП), - в період 2007-2009 рр.. ЧУП здійснювало підприємницьку діяльність, яка відповідно до законодавчими актами є незаконною і (або) забороняється. p align="justify"> Відповідно до положень частини 2 статті 12.7 КоАП здійснення юридичною особою підприємницької діяльності, коли відповідно до законодавчими актами така діяльність є незаконною і (або) забороняється, тягне за собою накладення штрафу в розмірі від двадцяти до п'ятисот базових величин з конфіскацією доходу, отриманого в результаті такої діяльності.
На думку представника ЧУП, підприємством надавалися послуги автостоянки зі зберігання автотранспортних засобів, а наявність огорожі та шлагбаума не є доказом здійснення охоронної діяльності, так як згідно зі Статуто...
