Реферат
Конфлікт інтересів на державній та муніципальній службі як об'єкт антикорупційного контролю
Серед заходів протидії корупції на державній та муніципальній службі особливе місце займає механізм врегулювання так званого конфлікту інтересів.
Слово "конфлікт" (від лат. conflictus - зіткнення) у російській мові стало вживатися порівняно недавно, в XIX ст. СІ. Ожегов даному терміну дає таке тлумачення: зіткнення, серйозну суперечність, суперечка. В основі будь-якого конфлікту лежить ситуація, що включає або суперечливі позиції сторін з якогось приводу, або протилежні цілі чи засоби їх досягнення в даних обставинах, або розбіжність інтересів, бажань, потягів опонентів і т.п.
На думку М. Дойча, конфлікт виникає завжди, коли відбувається зіткнення дій двох і більше соціальних одиниць. Е. Гідденс під конфліктом розуміє "реальну боротьбу між діючими людьми або групами незалежно від того, які витоки цієї боротьби, її способи і засоби, що мобілізуються кожної зі сторін". З точки зору О.Я. Баєва, конфлікт - "форма прояву і вирішення міжособистісних і внут-рілічностних діалектичних протиріч". Поняття "конфлікт інтересів" в російському законодавстві з'явилося вперше стосовно до законодавства про підприємницьку деятельності8. Так, даний термін використовується, зокрема, у Федеральних законах "Про ринок цінних паперів" від 22 квітня 1996 р. (ст. 3), "Про інвестиційні фонди" від 29 листопада 2001 р. (ст. 44), " ; Про іпотечні цінні папери "від 11 листопада 2003 р. (ст. 43)," Про сільськогосподарську кооперацію "від 8 грудня 1995 р. (ст. 38)," Про недержавні пенсійні фонди "від 7 травня 1998 р. ( ст. 36.24), "Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській Федерації" від 24 липня 2002 р. (ст. 35). Причому, якщо в деяких з цих документів поняття "конфлікт інтересів 'присутній, але не роз'яснюється, то в інших дається його визначення. У цілому для конфлікту інтересів у сфері підприємницької діяльності характерна наявність (або можливість наявності) трьох об'єктивних компонентів: протиріччя інтересів, великий збиток або неправомірне діяння (його приховування) і причинний зв'язок між ними. p align="justify"> Термін "конфлікт інтересів" у контексті діяльності державних і муніципальних службовців застосовується в основному у зв'язку з питаннями корупційної поведінки. Поширення даного інституту на сферу публічного управління викликано необхідністю запобігання впливу на публічного службовця будь-яких приватних інтересів, що можуть вплинути на виконання ним своїх посадових обов'язків. p align="justify"> У Конвенції ООН проти корупції (прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 31 жовтня 2003) декларується, що держава-учасник повинна прагнути відповідно до принципів свого внутрішнього законодавства за...
