Концепції номенклатури: порівняльний аналіз
Введення
Говорячи про номенклатуру як політичному інституті, прийнято використовувати феномен бюрократії в умовах радянської політичної системи. Дійсно, одним з найважливіших засобів, за допомогою яких партійний апарат тримав у своїх руках всю систему влади й управління суспільством і включався в неї, був спосіб призначення начальників всіх сортів і рангів на всі більш-менш важливі посади - номенклатура партійного апарату. Партійне керівництво - передусім підбір керівних кадрів, контроль за ними і керівництво ними. p align="justify"> У післясталінський період змінилися умови керівництва, змінилося кероване суспільство, змінився і характер керівників. Від керівників стало вимагатися освіту і більш-менш вузька професіоналізація, а також вищий рівень компетентності в керованому справі або районі країни. Номенклатурою стали називати важливі посади поза партійного апарату, призначення на які контролювалося і затверджувалося партійним апаратом. Це - пости, а не люди, які призначаються на них. Крім того, в номенклатуру стали включати професійних партійних працівників і взагалі осіб, які потрапили до вищих привілейовані верстви. Слово В«номенклатураВ» стало многосмисленним і невизначеним, втратило сенс соціологічного поняття. У західній пропаганді воно стало одним з словесних фетишів, що мали на меті створення збоченій картини радянського суспільства. p align="justify"> Феномен В«номенклатуриВ» став стрижневою категорією в основі теорій, які визначають бюрократію в якості нового класу. У підставі класових теорій К. Маркса, М. Бакуніна, Дж. Бернхем, М. Джіласа, М. Восленського, Д. Ледон та ін лежить все те ж уявлення про панування професійних чиновників, але подається воно в з'єднанні з теорією власності на засоби виробництва. Це дозволяє розвинути положення про бюрократію як особливому класі і про перетворення бюрократом свого місця в посадовій ієрархії у приватну власність. Бюрократія, будучи частиною панівного класу або власне панівним класом, безроздільно володіє двома основними ресурсами, що забезпечують життєдіяльність суспільства, - владою і власністю, які в нерозчленованому вигляді присутні на кожному рівні політичної та бюрократичної ієрархії.
Актуальність даної теми полягає в тому, що В«новий класВ», сформований в радянський історичний період заклав глибинні інституційні засади державного управління, які діють по сьогоднішній день. Головний функціональний принцип бюрократії в Росії - це включення в процес мобілізації та перерозподілу ресурсів на пріоритетні напрямки державного будівництва. У вітчизняної бюрократії є колосальний і безпрецедентний досвід, як позитивний, так і негативний. У сучасних умовах перехідного періоду,...
