Введення
Місцеве самоврядування являє собою один з найважливіших інститутів сучасного суспільства. Сьогодні воно є одночасно формою самоорганізації громадян і - в цій якості - складовою частиною громадянського суспільства, рівнем публічної влади (інструментом демократичної участі громадян в управлінні загальними справами) і елементом ринкової економічної системи (заповнюючи прогалини ринку в частині надання послуг мешканцям та координації господарської діяльності) .
Президент Росії Д.А. Медведєв позначив роботу з розвитку місцевого самоврядування в якості однієї з пріоритетних завдань держави - В«місцеве самоврядування повинно відкривати громадянам можливість самостійно вирішувати свої локальні проблеми без вказівок і розпоряджень зверхуВ». У своєму Посланні Федеральним Зборам РФ 5 листопада 2008 він зазначив, що робота з удосконалення муніципального законодавства буде продовжуватися. В даний час російське місцеве самоврядування знаходиться на порозі важливого рубежу в своєму розвитку. При цьому не можна забувати досвід минулого. З різними історичними періодами, в різних країнах змінювалися інтереси населення, формувалися нові традиції, виникали нові питання місцевого значення, але неминущим залишався головний інтерес - сприятливі умови життя людини. Який би не був розмір території та чисельність населення держави, вирішувати багато найважливіші для людей питання було і є проблемою для центру , як би він не називався - король чи президент, уряд чи парламент.
Для вирішення будь-яких питань - місцевих і загальнодержавних - потрібні, в першу чергу, грошові кошти, яких завжди і скрізь буває мало. Саме ці обставини змушували правителів вводити або погоджуватися на місцеве самоврядування - передаючи гроші, а точніше - право їх заробляти і витрачати на місцях, що призводило до кардинальної зміни відносин між владою і суспільством. Чи не була винятком і Росія, де перша найбільш послідовна загальнодержавна реформа місцевого - земського і міського - самоврядування датується 1864 роком. Актуальність теми дослідження визначається величезною роллю місцевого самоврядування в економічній та політико-правового життя російського суспільства, у становленні інститутів демократичної федеративної держави. Місцеве самоврядування в сучасній Росії піднято, але рівень однієї з основ конституційного ладу. Воно дає можливість перенести прийняття рішень з усіх питань місцевого життя в територіальні спільноти, стимулюючи тим самим активність громадян та їх реальну причетність до таких рішень. p align="justify"> При написанні даної роботи була поставлена ​​мета - визначити і вивчити етапи становлення місцевого самоврядування в Росії.
Виходячи із загальної мети, були виділені конкретні завдання, на підставі яких будується зміст роботи. До них відносяться:
