Новосибірська державна архітектурно-художня академія
Сумлінність в архітектурній діяльності
Афонін В.С., Антонов І.О.
р. Новосибірськ.
Актуальність: Згідно ст.6 ЦК РФ. Сумлінність, розумність, і справедливість - загальний принцип, що допомагає встановити межі здійснення суб'єктами належних їм цивільних прав, а також заповнити прогалини в законодавстві. Введено в цивільне законодавство РФ в 1995 р. з прийняттям ЦК РФ. Але зміст принципу Д., р. та с. в ньому не розкривається [1], однак, незважаючи на це, принцип сумлінності, р. та с. дозволяє визначити зміст прав і обов'язків сторін зобов'язання в відсутність прямої регламентації відносин законом, угодою сторін, звичаями ділового обороту при неможливості використовувати закон і право за аналогією. [1] Проблема полягає в тому, що розуміння сумлінного ставлення між замовником (тобто громадянином або юридичною особою, що мають намір здійснити будівництво, реконструкцію архітектурного об'єкта, для будівництва якого потрібен дозвіл на будівництво [2]) і виконавцем (т.е . фахівцем, що має ліцензію на архітектурну діяльність, і виконують проект відповідно до архітектурно-планувальним завданням [2]) відрізняється, що проявляється в розбіжностях між зазначеними вище особами в ході виконання їх угоди в тих пунктах, які не обумовлені договором. Важливо сказати, що, на мій погляд, будь-яка діяльність, що передбачає наявність двох сторін, пов'язаних між собою зобов'язаннями договору, завжди знаходиться на перетині інтересів. При цьому, в умовах сучасної російської дійсності, архітектор знаходиться у своєрідній «виконавської залежності» від замовника, що прагне отримати прибуток з території, і що висуває вимоги до архітектурних об'єктів, що суперечать професійним уявленням проектувальника, який хоче створити сприятливе середовище. У подібних випадках, якщо не всі моменти проектної діяльності обумовлені, доводиться розраховувати на сумлінність замовника, на його толерантність, готовність прислухатися до думки фахівця. На даний момент подібні питання недостатньо регулюються нормативно-правовою базою.
Розглядаючи сумлінність в архітектурній діяльності, можна вказати ті проблеми, які виникають через недостатню правової регуляції в цій сфері. Тут дуже показовими є проблеми містобудування. У роботі з планування міських територій діючими сторонами виступають: влада; бізнес; фахівці-містобудівники; «Рядові» городяни; експерти з багатьох «Не містобудівним», але важливим для міста питань. При цьому їх порядок перерахування не випадковий - саме так поки ранжирується ієрархія впливу на містобудівну процес. [3]
Влада займає чільне положення, виступаючи і розподільником фінансів, і поточним управлінцем, і основним стратегом. Бізнес вирішує свої локальні завдання, намагаючись вичавити з тісних міських просторів максимум можливого. І для цього «домовляється» з чиновниками. Найчастіше реальний стан знають лише ті, хто приймає рішення. Непрозорість породжує чутки і викликає громадський протест. У більшості випадків муніципальна влада сприймають публічні обговорення містобудівних проектів як якесь обтяження, зайвий головний біль. [3]
...
