е
ПЕНСІЙНА РЕФОРМА В УМОВАХ ПЕРЕХОДУ ДО НОВОЇ СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Студент БашГУ, м. Уфа
Голубєва В.А.,
Науковий керівник:
Кільдібекова З.Р.,
ст. викладач кафедри ОЕТ БашГУ
Питання пенсійного забезпечення займають важливе місце в економічній і соціальній політиці будь-якої держави. У Росії від величини пенсійних виплат залежить рівень життя чверті населення.
До 2002 року в Росії та Радянському Союзі існувала розподільна система пенсійного забезпечення. Суть її полягала в наступному: пенсія непрацездатним виплачувалася з внесків працюючих громадян, і рівень доходів пенсіонерів повністю залежав від економічного благополуччя саме цього покоління, на яке пенсіонери ніяк вплинути не могли. У розподільної пенсійної системи можна виділити ряд недоліків:
перше, люди ніяк не могли вплинути на величину пенсійних виплат - це питання цілком перебував у віданні держави;
друге, пенсії нараховувалися за рахунок працюючої частини населення, тому навіть невеликі коливання в чисельності та віковому складі населення робили таку систему вкрай нестійкою, а самі пенсії невеликими.
Розподільна пенсійна система стабільно працює, якщо виконуються декілька умов: економіка зростає швидкими темпами, кількість працюючих громадян в країні значно перевищує число пенсіонерів, і всі роботодавці справно платять податки. Якщо хоча б одна з цих умов перестає виконуватися, то поступово грошей у бюджеті країни стає недостатньо.
Наприкінці 80-х початку 90-х років народжуваність в Росії різко впала. Колишня (розподільча) пенсійна система перестала ефективно функціонувати. Людей, які отримували соціальні виплати, стало більше, ніж працюючих, забезпечують ці виплати. Під вагою цілого комплексу негативних факторів (скорочення загальної кількості працюючих місць, незацікавленість більшості роботодавців у додаткових витратах у вигляді виплат пенсійних внесків, інфляції і загального занепаду економіки) рівень доходів пенсіонерів знижувався. До кінця 90-х років пенсійний бюджет Росії опинився на межі повного виснаження, саме тому реформа пенсійної системи стала гострою необхідністю.
На початку нового тисячоліття державою була розроблена пенсійна реформа, яка базується на трьох Федеральних законах:
№ 173-ФЗ від 17.12.2001 «Про трудові пенсії в Російській Федерації»; [1]
№ 167-ФЗ від 15.12.2001 «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації»; [2]
№ 166-ФЗ від 15.12.2001 «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації». [3]
Перетворення істотно змінили структуру пенсійної системи РФ.
Суть нової пенсійної системи полягає в наступному, трудова пенсія громадян з 1967 року народження і молодше складається з двох частин: страхової та накопичувальної. Роботодавець повинен відраховувати 22% в Пенсійної фонд Росії, з них 16% направляються в базову (страхову) частина, а 6% на накопичувальну частину, яка зберігається за індивідуальним номером СНІЛС. Страхова частина формується за рахунок страхових внесків, що надійшли після 1 січня 2002 року. На даний момент пе...
