про дефініції МІЖНАРОДНОГО ТЕРОРИЗМУ В зарубіжної та вітчизняної літератури КІНЦЯ XX - ПОЧАТКУ XXI СТОЛІТТЯ
С. А. Назарова
Міжнародний тероризм є однією з найбільш серйозних проблем, з якими ми стикаємося в сучасному світі. Терористичні акти з року в рік, як відзначають кримінологи, стають більш ретельно організованими, відбуваються з використанням вибухів і сучасного озброєння, із заподіянням шкоди здоров'ю і позбавленням життя людей. Все частіше терору віддають перевагу перед легальними способами вирішення соціальних, національних, релігійних та інших конфліктів. Все це стало причиною більш пильного вивчення в науковій і публіцистичній літературі явища «міжнародний тероризм», визначення якого також стикається з труднощами об'єктивного і суб'єктивного характеру.
Як показала практика, односторонні заходи по боротьбі з тероризмом не приносять бажаного результату, а співробітництво в цій сфері ускладнюється цілим рядом факторів: прихованим характером терористичної діяльності, небажанням деяких держав зв'язувати себе певними зобов'язаннями і, як наслідок, недоробками міжнародної правовою базою в галузі боротьби з тероризмом. Однак коренем недостатньої координації дій на міжнародному рівні є відсутність єдиного визначення міжнародного тероризму і тероризму взагалі. Разом з тим визначення сутності міжнародного тероризму є важливим фактом в розробці антитерористичного законодавства на міжнародному рівні. Аналіз сутності необхідний для закріплення певної відповідальності за міжнародним тероризмом, що не раз підкреслювалося представниками міжнародних організацій (Кофі Аннан під час відповіді на запитання кореспондентів підкреслив «важливість вироблення прийнятного для всіх країн визначення тероризму. Досягнення єдності з визначення тероризму усуне перешкоду на шляху розробки» ; Всебічної конвенції про міжнародний тероризм «» 1). Спираючись на це положення, ми розглянемо ряд понять, запропонованих представниками двох основних напрямків у дослідженні проблем, пов'язаних з тероризмом, і проаналізуємо найбільш часто використовувані для його характеристики критерії.
Авторів першого напряму (І. П. Блищенко, Т. С. Бояр-Созонович, Н. В. Жданов, Є. Г. Ляхов та ін) об'єднує думка про те, що тероризм - це міжнародно-правова категорія політичного характеру. Дослідники іншого - Ю. М. Антонян, В. Є. Петрищев та ін - дотримуються точки зору, що більш правомірно розглядати тероризм з суто кримінологічних та кримінально-правових позицій.
Існує маса визначень тероризму, використовуваних тією чи іншою країною або міжнародною організацією, ведеться і вироблення загального визначення, проте поки в сучасному міжнародному праві цілісне визначення не знайдено. Часто синонімом тероризму вважають терор, однак більш обгрунтованим нам здається думка тих авторів (О. І. Тиунов, І. П. Доба), які поділяють ці два поняття, розглядаючи тероризм як явище, а терор відносячи до сфери практичної дії. Справедливо буде зауважити, що розбіжності серед дослідників виникають вже на цьому рівні. Деякі вітчизняні вчені, наприклад, А. Ю. Піджаків, дотримуються думки, що тероризм є практикою терору 2. Інші (В. І. Замкова, М. З. Ильчиков, Ю. Є. Федоров) вважають більш правомірним ...
