Московський Інститут бухгалтерського обліку та аудиту
Москва 2002 г.
Введення
Один з напрямків мобілізації коштів, призначених для фінансування заходів з державного соціального страхування, пов'язане з вдосконаленням роботи з обліку і контролю за надходженням страхових внесків у державні соціальні позабюджетні фонди.
Ідея введення єдиного соціального податку, тобто об'єднання всіх страхових внесків, виникла ще в 1998 р., коли Державної податкової служби Росії
(Нині - Міністерство з податків і зборів РФ) запропонувала при збереженні механізму збору страхових внесків до соціальних позабюджетних фондів встановити для них єдину уніфіковану базу оподаткування і передати функції обліку й контролю одному відомству. Однак тоді ці пропозиції з-за їх не досконалості виявилися незатребуваними, і питання залишилося відкритим.
Тепер же після прийняття частини другої Податкового кодексу РФ і Федерального закону від 5 серпня 2000 р. № 118-ФЗ" Про введення в дію частини другої Податкового кодексу Російської Федерації та внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації про податки" з 1 січня 2001 набув чинності новий порядок обчислення і сплати внесків у державні соціальні позабюджетні фонди.
Главою 24 частини другої Податкового кодексу РФ був введений єдиний соціальний податок (ЄСП).
У складі ЄСП консолідовані внески в Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування і фонди обов'язкового медичного страхування - з метою мобілізації коштів для реалізації права громадян на державне пенсійне і соціальне забезпечення та медичну допомогу.
Окремий порядок встановлений для внесків на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Подібне виключення обумовлене тим, що ставки внесків на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань диференційовані залежно від категорій професійного ризику, до яких відноситься сфера діяльності платника
(Закон РФ «Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань» від 24 липня 1998 р. № 125-ФЗ).
Таким чином, включення даних внесків до складу ЄСП не дозволило б встановити єдину для всіх підприємств, не залежно від сфери діяльності, шкалу ставок і розрахунок податку був би значно ускладнений.
Контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю внесення до фондів внесків, що сплачуються у складі ЕСН, згідно ст. 9
Федерального закону № 118 здійснюється податковими органами Російської
Федерації. Вони ж повинні здійснювати і стягнення сум недоїмки, пені та штрафів по платежах у позабюджетні фонди, що утворилися станом на 1 січня 2001 року (за винятком внесків на обов'язкове страхування від нещасних випадків).
Порядок витрачання коштів, що сплачуються (зараховуються) до фондів, а також інші умови, пов'язані з використання цих коштів, встановлюються законодавством РФ про обов'язкове соціальне страхування.
Частина друга Податкового кодексу РФ застосовується до правовідносин, регулюються законодавством про податки і збори, які виникли після введення її в дію. По правовідносин, які виникли до введення її в дію, частина друга НК РФ застосовується до тих прав і обов'язків, які виникнуть після введення її в дію.
Платни...
