Особливості реформування пенсійної системи в Росії.
Доповідь
Перм 2011
У 2002 році в Росії почалася пенсійна реформа. Основна мета реформи - досягнення довгострокової фінансової збалансованості пенсійної системи, підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян та формування стабільного джерела додаткових доходів для інвестицій у соціальну систему. Суть її в тому, щоб від чисто розподільної державної пенсійної системи перейти до распределительно-накопичувальної. p align="justify"> До нинішнього часу державні пенсії виплачувалися на основі принципу В«солідарності поколіньВ»: ті, хто зараз на пенсії, отримують гроші за рахунок податків, сплачуваних працюючими громадянами. Зібрані гроші не інвестуються - ледь вступивши до Пенсійного фонду Росії, вони відразу йдуть на виплату поточних пенсій. p align="justify"> Подібна система хороша, коли на одного пенсіонера припадає 3-4 (а краще ще більше) працюючих громадян: тоді можна платити порівняно достойні пенсії. Але якщо демографічна структура в країні погіршується через збільшення тривалості життя і зниження народжуваності, тобто населення старіє, - то скорочується і співвідношення числа працюючих з числом пенсіонерів.
В даний час в Росії відбувається поступове старіння населення: кількість населення зменшується, а кількість пенсіонерів зростає. Це наочно можна побачити за даними таблиці 1. br/>
Таблиця 1. Чисельність пенсіонерів у Росії
2007200820092010Чісленность населення, тис. чел142221142009141904141803Численность пенсіонерів, які перебувають на обліку в системі Пенсійного фонду Російської Федерації, тис. человек38467385983909039486в тому числі отримують пенсії: за старості30026304143109331405по інвалідності4070393238233741по нагоди втрати годувальника (на кожного непрацездатного члена сім'ї) 2175172015261472социальные2161249226052821госслужащие, які отримують пенсії по старості (чи по інвалідності) та за вислугу лет35404347
При вивченні даних таблиці 1, можна помітити, що чисельність населення Росії зменшується і складає трохи менше 142 млн. чоловік. При цьому кількість пенсіонерів зростає і становить близько 39,5 млн. осіб (28% від усіх жителів країни). Серед пенсіонерів більше число отримують пенсії по старості, становлять понад 31 млн. осіб. p align="justify"> Дані по кількості пенсіонерів в Пермському краї наведені в таблиці 2.
Таблиця 2.Чісленность пенсіонерів в Пермському краї.
200820092010Чісленность населення, тис. чел271827082701Чісленность пенсіонерів, які перебувають на обліку в системі Пенсійного фонду Російської Федерації, тис. человек747749757
При аналізі таблиці 2, можна зробити висновок, що Пермському краю характерна та ж тенденція, що й для всієї Росії, а саме застарівання населення. Частка пенсіонерів у Пермському краї становить 28% від усіх жителів краю
В якості головного способу вирішення проблеми гідного забезпечення пенсіонерів, введений накопичувальний елемент у систему обов'язкового пенсійного страхування. Це означає, що певна частина пенсійних внесків, що надходять до ПФР за кожного працівника, буде не витрачатися на поточні пенсії, а інвестуватися в цінні папери або інші фінансові активи. Кошти ці будуть розподілятися за індивідуальними рахунками, та сума на рахунку конкретного громадянина залежатиме від його зарплати. З іншого боку, на накопичувальні рахунки будуть зараховуватися доходи від інвестування. p align="justify"> За такої системи, з одного боку, до старості у людини повинна накопичитися певна сума, з якої можна буде платити йому пенсію, - а з іншого боку, російська економіка отримає такі необхідні їй інвестиційні ресурси. Обидві цілі виглядають цілком гідно. p align="justify"> Центральне місце в системі правових актів пенсійної реформи займають наступні федеральні закони:
В«Про трудові пенсії в Російській ФедераціїВ» від 17 грудня 2001 р. № 173-ФЗ;
В«Про державне пенсійне забезпечення в РФВ» від 15 грудня 2001 р. № 166-ФЗ;
В«Про обов'язкове пенсійне страхування в РФВ» від 15 грудня 2001 р. № 167-ФЗ;
В«Про інвестування коштів на фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в РФВ» від 24 липня 2002 р. № 111-ФЗ.
Ключовий нормативний документ системи законодавчих актів пенсійної реформи є Федеральний закон В«Про трудові пенсії в Російській ФедераціїВ», оскільки в ньому визначено права громадян на державне пенсійне забезпечення, умови встановлення і розміри всіх видів трудових пенсій. Згідно з цим законом трудова пенсія ск...
