доповідь
З дисципліни: В«Державне та муніципальне управлінняВ»
на тему:
СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМ МАЙНОМ
1. Цілі, завдання та принципи управління державним майном
У сформованій соціально - економічної ситуації назріла необхідність перегляду принципів та пріоритетів у галузі управління і розпорядження державним майном, посилення державного контролю та регулювання в державному секторі економіки. p align="justify"> Посилення ролі держави в регулюванні економіки не слід розуміти як політику нарощування маси об'єктів державної власності в економічному просторі країни. Сьогодні як ніколи відчувається об'єктивна потреба у створенні стрункої, економічно і логічно вивіреної системи критеріїв, відповідно до яких ті чи інші об'єкти вибираються для здійснення державного управління на базі жорсткого, детально регламентованого механізму управління і контролю за державною власністю. p align="justify"> Державна політика, в основу якої покладена справжня Концепція, має наступні цілі:
збільшення доходів федерального бюджету на основі ефективного управління державною власністю;
оптимізація структури власності (з точки зору пропорцій на макро-і мікрорівні) в інтересах забезпечення стійких передумов для економічного зростання;
залучення максимальної кількості об'єктів державної власності в процес вдосконалення управління;
використання державних активів в якості інструменту для залучення інвестицій в реальний сектор економіки;
підвищення конкурентоспроможності комерційних організацій, поліпшення фінансово - економічних показників їх діяльності шляхом сприяння внутрішнім перетворенням у них і припинення виконання невластивих їм функцій. p align="justify"> Для реалізації зазначених цілей федеральним органам виконавчої влади необхідно вирішити такі завдання:
повна інвентаризація об'єктів державної власності, розробка та реалізація системи обліку цих об'єктів та оформлення прав на них;
підвищення ефективності управління державним майном з використанням усіх сучасних методів і фінансових інструментів, детальна правова регламентація процесів управління;
класифікація об'єктів державної власності за ознаками, визначальним специфіку управління;
оптимізація кількості об'єктів управління і перехід до пооб'єктного управління;
визначення мети державного управління по кожному об'єкту управління (групі об'єктів);
забезпечення прав держави як учасника (акціонера) комерційних і некомерційних організацій;
забезпечення контролю за використанням і схоронністю державного майна, а також контролю за діяльністю осіб, що залучаються в якості керуючих <В цілях цієї Концепції під керуючими розуміються керівники унітарних підприємств, установ, представники держави в органах управління комерційних і некомерційних організацій, довірчі керуючі державним майном, керуючі компанії>;
забезпечення надходження додаткових доходів до федерального бюджету шляхом створення нових поновлюваних джерел платежів і більш ефективного використання наявного майна. p align="justify"> Визначення мети управління:
Стосовно до кожного об'єкту управління (групі об'єктів) державою повинна бути визначена і зафіксована мета, яку воно переслідує і досягненню якої служить об'єкт. p align="justify"> Перелік цілей держави стосовно до управління різними видами об'єктів управління повинен визначатися відповідними правовими актами. p align="justify"> Вибір способу досягнення мети
Держава в силу різноманіття об'єктів управління, їх специфіки, неможливості оперативної обробки актуальної інформації про стан кожного об'єкта управління, необхідної для прийняття своєчасних і адекватних управлінських рішень, в більшості випадків не може і не повинно визначати способи досягнення мети , тобто детальні, економічно обгрунтовані плани конкретних заходів щодо об'єкта управління. p align="justify"> Спосіб досягнення мети визначається в рамках встановленої (як правило, конкурсної) процедури призначення керуючого і затверджується уповноваженим державним органом. p align="justify"> Відповідальність за здійснення затвердженого способу досягнення мети держави покладається на керівника і повинна не тільки стимулювати його належну діяльність, але і зводити до мінімуму ризики держави при недосягненні запланованого якісного результату управління. p align="justify"> Побудова системи управління
Найважливішим прин...
