О.В. Остімук, викладач, Південно-Західний державний університет (Курськ)
Сучасна соціально-економічна політика Росії в якості основних напрямків розвитку визначає прискорену модернізацію та підвищення конкурентоспроможності реального сектора економіки і країни в цілому, досягнення високих стандартів добробуту громадян, зниження регіонального нерівності [2]. Одна з ключових ролей у реалізації зазначених напрямків може і повинна належати банківському сектору як на національному, так і на регіональному рівні.
Аналіз сучасних наукових досліджень проблем розвитку банківського сектора дозволяє виділити три концептуальних підходи до дослідження поняття «банківський сектор на рівні регіону»:
інфраструктурний;
відтворювальний;
інституційний.
На думку представників інфраструктурного підходу, банківський сектор на рівні регіону являє собою інфраструктурну галузь регіональної економіки. Так, у проекті Програми «Національна банківська система Росії 2010-2020», розробленою фахівцями Асоціації російських банків, банківський сектор регіону визначений як «регіональна фінансова інфраструктура, що включає кредитні організації та їх філії» [5]. Основною метою функціонування банківського сектору регіональної економіки автори Програми, в числі яких Г.А. Тосунян,
А.І. Мілюков, М.В. Єршов, В.А. Гамза, А.Ф. Пєнкін, Ю.Б. Зеленський, В.Д. Мех-ряков, Д.В. Тарасов, Е.С. Головіна, С.Д. Юшкова, називають насичення економіки регіону банківськими послугами, що вимагає відкриття «нових філій банків, додаткових офісів, структурних підрозділів, збільшення капіталізації та ресурсів» [5].
Реалізація поставленого завдання, на думку авторів, дозволить значно розширити мережу банківських установ в регіонах і вирішити наступні проблеми:
через міжбанківський ринок дати можливість регіональним банкам діяти в якості операторів з розміщення надлишкових ресурсів великими банками Центрального регіону;
розширити доступ регіональних банків до інструментів рефінансування через територіальні управління Банку Росії;
виділяти банкам на конкурсній основі через державні банки розвитку централізовані ресурси для фінансування економічного зростання в регіоні;
надавати державні гарантії з боку Урядів регіонів, а також компенсувати частину банківських відсотків за кредитами для господарюючих суб'єктів, що реалізують проекти, що мають важливе значення для розвитку регіону;
банківським асоціаціям реалізувати комплекс заходів з формування коаліцій з регіональних банків для подальшого розміщення їх синдикованого кредитного портфеля.
Досліджуючи банківський сектор на регіональному рівні в рамках інфраструктурного підходу, слід чітко розділяти поняття «банківська інфраструктура регіону» і «інфраструктура банківського сектора на рівні регіону». До складу останньої, в нашому розумінні, слід включати суб'єкти фінансовогосподарської відносин, які не виробляють банківський продукт, а створюють умови для сталого функціонування кредитних організацій. Розуміння інфраструктури банківського сектора в цьому ключі зустрічається в роботі А.В. Пенюгаловой, С.С. Ціціанішві-ли, Ю.Ю. Платонової і А.С. Кравчіші-на. На думку авторів, інфраструктура банківського сектора являє собою комплекс взаємопов'язаних структур, що забезпечують загальні умови для безперебійного функціонування банківського сектора регіону і банківської системи країни в ціло...
