Мартиненко Т. В.
Про розвиток державної власності в Росії писали історики, економісти, юристи, філософи. Аналіз еволюції відносин державної власності в тій чи іншій мірі міститься в працях російських істориків: Н. М. Карамзіна, Н.А.Полевого, С.М.Соловьева, Д.И.Иловайский, В.О.Ключевского та ін Державна власність розглядається ними на різних етапах розвитку Росії в контексті розвитку держави і права.Теорія «path dependence», розроблена американськими економістами та істориками П.А.Девідом і Б.В.Артуром, обгрунтовує залежність нинішнього етапу розвитку країни від попередніх етапів. У зв'язку з тим що в даний час прийнята державна програма «Управління федеральним майном», яка передбачає перехід від безпосереднього управління державною власністю до регулювання і масштабну приватизацію державного майна, доцільно розглянути, яку роль державна власність грала в економіці країни на різних етапах її розвитку.
Історично першою формою власності була колективна (общинна або родова) власність. У зв'язку з суспільним поділом праці, появою майнової нерівності виникла приватна власність, і лише згодом з виникненням держави з'явилася державна власність. При цьому поява нових видів власності не знищувало попередні.
На думку Н.П. Огарьова, державна власність може виступати в двох варіантах - у формі власності государя, уряду чи у формі громадської, народної власності [1].
У зв'язку з тим що в Росія майже до кінця ХХ століття була аграрною країною, основною формою власності була державна і общинна земельна власність при більш слабкому розвитку приватної земельної власності. Значне місце займала також монастирська власність. Наприкінці XIX століття з'явилася корпоративна форма власності.
У Київській Русі державна власність виникла з данини, яка називалася полюддя. Спочатку данину собіралЬ в натуральному вигляді (продовольство, хутра, мед, віск та ін.) Поступово данина перетворилася на подати, що стягується на користь князя і держави. Широке поширення отримує торгівля, яка сприяє розширенню государевої власності, так як ключова роль у ній належала князю і його дружині. Виникнення государевої власності в Київській Русі відбувалося також через княжу вотчину. Княжа і державна власність в цей період не розрізняються. На думку історика М. М. Карамзіна, в цей період вся російська земля була власністю Великих Князів, а державна скарбниця формувалася в основному не в грошовому, а в натуральному вигляді (медом, шкурами та ін) [2].
До середини XII в. на місці Київської Русі виникло приблизно 15 незалежних князівств, до середини XIII в. їх стало близько 50, а в XIV ст. перед початком об'єднання російських земель їх було вже близько 250.
У цей період розвивається князівська та боярська земельна власність на основі приєднання до неї земель общинників. Верховним власником общинних земель також стає князь, але право володіння залишається за селянами. Князь отримує дохід від цих земель у вигляді податі.
Особливу роль у системі суспільного відтворення аж до XV століття грають чорносошну (вільні) селяни, які живуть на державних землях. Вони платили податки і виконували різні натуральні повинності на користь верховного власника цих земель - великого князя.
Формування централізованої держави призвело до того, що «чорні» землі поступово ставали княжими. Крім силового захоплення общинних земель іншим шляхом формування державної власності в середньовічній Р...
