Дипломний проект
Державний нагляд та контрольно-наглядові органи на прикладі прокуратури
ВСТУП
Актуальність теми дослідження. Докорінна зміна суспільних відносин у відповідності з цілями і принципами організації демократичної, соціальної, правової держави, оновлення системи норм права і розвиток на їх фундаменті принципово нового способу функціонування державного апарату, який відповідає вимогам законності, неможливі без належної організації та здійснення контролю і нагляду в державному управлінні, в суспільстві в цілому.
Росія має достатньо розгалужену систему контролю і нагляду. Водночас говорити про те, що ця система в державному управлінні працює чітко не можна. Удосконалення потребує як законодавство, що визначає правовий статус і повноваження контрольно-наглядових органів, так і їх структура. Нечітке визначення завдань і функцій органів контролю та нагляду, недостатня визначеність способів їх взаємодії перешкоджає належному здійсненню заходів з відстеження реформаторських процесів у суспільстві.
Зараз постає проблема реорганізації як державного, так і недержавного контролю, прокурорського нагляду. Її вирішення потребує комплексного підходу. Необхідно удосконалювати форми і методи контрольно-наглядової діяльності, шукати шляхи підвищення їх ефективності.
Питання контролю та нагляду завжди цікавили вчених, що знайшло своє відображення в наукових працях. Такий інтерес можна зрозуміти. Прогалини в законодавстві, що регулює контрольні та наглядові повноваження відповідних органів, його суперечливість, породжують недоліки в діяльності контрольно-наглядових органів, а іноді і прямі зловживання з боку посадових осіб цих структур. Водночас чітке визначення місця і ролі контролю та нагляду в суспільних відносинах, належна регламентація контрольної і наглядової діяльності вже самі по собі можуть стати запорукою дотримання норм права, істотно послабити напруженість у відносинах між суб'єктом і об'єктом контролю або нагляду.
Все вищевказане, а також ряд правових проблем та спірних питань контролю та нагляду в державному управлінні та стали підставою для обрання цієї теми дослідження.
Об'єктом дослідження є суспільні відносини, що складаються в процесі здійснення контрольно-наглядової функції державної влади.
Предметом дослідження виступають теоретико-правові аспекти контрольно-наглядової функції державної влади в Російській Федерації.
Метою дослідження є аналіз здійснення наглядової діяльності органів виконавчої влади як державно-правового інституту, а також організація прокурорського нагляду в сучасних умовах (на прикладі прокуратури Санкт-Петербурга).
Відповідно до поставленої мети дослідження зроблена спроба вирішити наступні завдання:
1) проаналізувати правову основу здійснення державного контролю (нагляду) в Російській Федерації;
2) охарактеризувати систему контрольно-наглядових органів Росії;
) провести аналіз контрольно-наглядової функції органів виконавчої влади Російської Федерації;
) проаналізувати ...
