А Л. Юнусов, кандидат юридичних наук, доцент, начальник кафедри державно-правових дисциплін Челябінського юридичного інституту МВС Росії
У сучасній російській правовій науці більшість вчених при розгляді законності схиляються до комплексного підходу [1] , який дозволяє: 1) врахувати як чисто теоретичний, так і практичний фактори, що впливають на її зміст; 2) зберегти спадкоємність; 3) сприяти подоланню протиріч між теорією і практикою, а також окремими правовими категоріями; 4) створити умови для виявлення тенденцій розвитку не тільки наукової думки, а й суспільства в цілому.
Законність зародилася разом з державою і правом, так як будь-яка держава у своїй діяльності спирається на закони. Ще римські юристи говорили про безумовну необхідність дотримуватися законів. «Dura lex, sed lex - закон суворий, але це закон» - свідчить латинська прислів'я. Система римського права стала юридичною базою законності в сфері регулювання суспільних відносин, яка згодом рецептіровалась в більш цивілізовані форми, поступово наполнявшиеся реальним рівністю перед законом всіх учасників суспільних відносин. Про необхідність дотримання закону писали Платон і Аристотель. Аристотель вважав законність ознакою найкращої державної форми - політики, де закон повинен панувати над усіма.
В період утворення централізованих держав влада прагнула забезпечити суворе виконання видаваних нею законів. Імператор Петро I наступним чином висловив свою думку про сутність законності в Російській державі: «Понеже ніщо так до управління держави потрібно їсти, як міцне збереження прав громадянських, понеже всує закони писати, коли їх не охороняти, чи ними грати, як в карти, прибираючи масть до масті ... »2. Великий французький просвітитель Жан-Жак Руссо бачив головну задачу законності в тому, щоб забезпечити щастя і благо всім громадянам, свободу і рівність перед законом для всіх. Мислителями епохи Просвітництва законність розумілася, перш за все, як здійснення влади, засноване на міцно встановлених, загальновідомих законах. Так, французький філософ Ш. Монтеск'є сказав: «Коли я вирушаю в яку-або країну, я перевіряю не те, чи хороші там закони, а те, як вони здійснюються, бо добрі закони зустрічаються скрізь» 3.
Затвердження законності як особливого, самостійного суспільно-політичного феномена в умовах буржуазної демократії було пов'язане з діяльністю ідеологів революційної буржуазії, з обгрунтуванням, проголошенням і прагненням втілити в політичному житті ідею законності, причому саме в такій інтерпретації, коли вона трактується як органічної частини загальних уявлень про політичну демократії. Хоча ті чи інші елементи законності складаються в умовах різних соціальних систем і політичних режимів, все ж в повному, розгорнутому вигляді, знайшовши повний набір елементів, законність виступає в якості органічного елемента демократії.
Гегель протиставляв справді демократичну державу, де панують закон і свобода особистості, деспотії - «станом беззаконня, в якому особлива воля як така, будь то воля монарха чи народу (охлократія), має силу закону або, вірніше, замінює собою закон» 4. Ще В.І. Ленін писав у своєму історичному листі «Про'' подвійному" підпорядкуванні і законності »від 20 травня 1922 р., що законність не може бути Калузька і казанська, а повинна бути єдина всеросійська і навіть єдина для всієї федерації Радянських республік5.
Саме в умовах буржуазної демократії законність знайшла досить...
