Заслужений тренер РРФСР І.І. Столів
Діяла з 2002 по 2005 р. за розпорядженням Уряду Російської Федерації «Концепція розвитку фізичної культури і спорту» зіграла важливу роль у реалізації соціальної політики держави, у розвитку фізичної культури і спорту (ФКіС) в країні на початку нинішнього сторіччя.
Такий висновок грунтується на кількісних показниках зростання державних витрат, спрямованих на забезпечення діяльності ФКиС, функціонування державних установ спортивної спрямованості. При цьому необхідно відзначити, що у відповідності зі сформованими принципами розмежування видатків між рівнями бюджетної системи Російської Федерації частка фінансування ФКиС з регіональних бюджетів становить більшу частину, ніж з федерального бюджету, за рахунок вмісту спортивних споруд, наявних у розпорядженні територіальних організацій, і проведення різних заходів . Тому можна з певною часткою достовірності стверджувати, що вплив місцевих бюджетів у фінансуванні ФКіС на зростання кількості займаються та інших основних показників цієї сфери має пряму залежність.
З 1998 по 2005 р. чисельність займаються ФКиС виросла на 4,2% (табл. 1).
У порівнянні з 2004 р. збільшилися кількісний і якісний ріст числа штатних фізкультурних працівників, спортсменів-розрядників, мережа спортивних споруд.
У той же час показник займаються ФКиС в країні - 12,2% - не відповідає сучасним вимогам фізичного і духовно-морального стану здоров'я нації, і факт, коли з 23 млн школярів 1,5 млн не займаються фізичною культурою в освітніх школах, потребує системного втручання держави.
За даними Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації, аналіз стану здоров'я дітей свідчить про його триваючому погіршення.
Таке гнітюче становище висуває фізичну культуру, розвиток дитячо-юнацького спорту в число пріоритетних напрямків діяльності великого кола державних органів і численних організацій.
Одним із заходів, спрямованих на зміну ситуації, що склалася, стануть реалізація доручення Президента Російської Федерації від 11 листопада 2003 р. № Пр - 2043 (пункт 5), і рішення Уряду Російської Федерації (протокол від 11 листопада 2004 р., № 43 (розділ III , пункт 2) про доручення Федеральному агентству з фізичної культури і спорту розробити і винести на розгляд Уряду Російської Федерації проект Федерального закону «Про фізичну культуру і спорт в Російській Федерації» в новій редакції.
Законопроект передбачає закріплення інститутів державного регулювання у сфері фізичної культури і спорту, містить основні положення, що регламентують діяльність установ фізкультурно-спортивної спрямованості, що культивують дитячо-юнацький спорт. Однак дана діяльність складається з цілого комплексу правовідносин і, безсумнівно, потребує більш детальної законодавчої регламентації, внаслідок чого виникає необхідність у створенні та обгрунтуванні такої системи функціонування закладів спортивної спрямованості, яка була б здатна ефективніше здійснювати виконання своїх основних функцій.
У цьому аспекті певний інтерес представляє прогноз основних показників розвитку фізичної культури в Російській Федерації до 2009 р., заснований на аналізі статистичного спостереження за формами № 1-фк «Відомості про фізичну культуру і спорт» та № 5-фк «Зведені відомості по дитячо-юнацьким спортивним школам, спеціалізованим дитячо-юнацьким школам олімпійського резерву, дитячо-юнацьким клубам фізичної п...
