Є.В. Демидова
Пермський державний університет
У сучасній Росії відбувається процес депопуляції - систематичного зменшення чисельності населення країни внаслідок звуженого режиму відтворення населення, коли наступне покоління чисельно менше попереднього. Вкрай низьким нині залишається сумарний коефіцієнт народжуваності (середня кількість дітей, народжених жінкою за все її життя): у 2006 р. він склав 1,29 дитини, тоді як, за розрахунками демографів, для простого відтворення населення (коли наступне покоління чисельно одно попередньому) необхідно, щоб він становив 2,1 дитини в середньому на одну жінку. Для того щоб почався приріст населення, сумарний коефіцієнт народжуваності має дорівнювати 2,6 дитини в середньому на одну жінку [14].
Низький рівень народжуваності в Росії пояснюється не тільки невисокими доходами населення. Навіть у той період початку XXI в. до кризи осені 2008 р., коли економічний занепад постперестроечних часів був подоланий і була досягнута певна стабільність і впевненість у завтрашньому дні, рівень народжуваності, як і в середині 1990-х рр.., залишався вкрай низьким.
На думку ряду демографів, зокрема А.І. Антонова [2; 3], фундаментальною причиною зниження народжуваності в нашій країні, що почався ще в 1970-і рр.., Є ослаблення потреби в дітях. Воно викликане відмиранням господарської функції сім'ї (для реалізації якої необхідно велика кількість дітей в сім'ї), поширенням вне-сімейних орієнтацій і цінностей індивідуалізму. Відповідно в сучасному російському суспільстві переважає потреба в 1 - 2 дітях, що веде до зміни соціальних норм народжуваності та зменшення кількості дітей у родині. Іншими словами, зниження народжуваності викликане багато в чому соціальними, а не економічними причинами. У зв'язку з цим видається актуальним розглянути, якою мірою при реалізації сучасної демографічної політики в Росії враховуються глибинні соціальні причини демографічної кризи в країні.
У 1990-і рр.. в рамках державної політики в галузі народжуваності не ставилося спеціального завдання підвищення народжуваності в країні, а тільки здійснювалася матеріальна підтримка сімей з дітьми, розміри і реалізація якої залишали бажати кращого. Фокусування уваги на проблемі низької народжуваності і необхідності її підвищення відбулося тільки на рубежі XX-XXI ст., Оскільки саме до цього моменту суттєво скоротився рівень імміграції з пострадянського простору, маскувала негативний природний приріст населення в 1990-і рр.., І стали очевидні масштаби демографічного кризи.
Революційним стало послання Федеральним зборам 2006 р., основною темою якого була демографічна ситуація в країні. Президент охарактеризував демографічну проблему як найгострішу проблему в сучасній Росії. Він звернув особливу увагу на такі питання, як необхідність підвищення цінності сім'ї та дітей в суспільній свідомості, виникнення для жінки загрози втрати роботи або необхідності відмови від професійної кар'єри в разі народження другої дитини при одночасному посиленні її матеріальної залежності від чоловіка. Крім того, в якості причин, що стримують народжуваність, були названі низькі доходи, погані житлові умови, сумнів у можливості забезпечити майбутній дитині необхідну освіту, медичну допомогу і просто прийнятний рівень життя. У посланні був анонсований пакет заходів зі стимулювання народжуваності, включаючи виплату материнського капіталу [15. C. 2].
З 1 січня 2007 р. набрав чинност...
