і Федеральний закон «Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей», відомий як «закон про материнський капітал», покликаний послабити дію причин, що стримують народжуваність, про які йшлося в посланні, і тим самим простимулювати жінок на народження другої дитини.
Відповідно до даного закону особи, які отримали державний сертифікат на материнський (сімейний) капітал, можуть розпоряджатися його коштами в повному обсязі або частинами за наступними напрямками:
поліпшення житлових умов (не тільки придбання житла, а й, наприклад, його будівництво або покупка будівельних матеріалів); ??
отримання освіти дитиною (дітьми);
формування накопичувальної частини трудової пенсії.
Спочатку материнський капітал був встановлений у розмірі 250 тис. руб. з вказівкою на необхідність його щорічного перегляду з урахуванням темпів зростання інфляції [20].
За минулий з моменту прийняття закону час розмір материнського капіталу був тричі проіндексований, зокрема, з 1 квітня 2009 р. він становить 312,16 тис. руб.
Крім того, за 3 роки в «закон про материнський капітал» було внесено ряд поправок з метою розширення стимулюючого впливу цієї заходи державної політики в галузі народжуваності. Так, з 1 січня 2009 р. кошти материнського капіталу можна спрямовувати на погашення іпотечних кредитів, при цьому можливістю використовувати кошти материнського капіталу володіє не тільки особа, яка отримала сертифікат, а й особа, яка перебуває з ним у зареєстрованому шлюбі. Таке рішення усуває перешкоду щодо його використання, викликане тим, що іпотечний кредит, як правило, зареєстрований на чоловіка, а сертифікат на материнський капітал записаний на дружину. За рішенням Уряду РФ в 2009 р. в умовах фінансової кризи 12 тис. руб. з материнського капіталу дозволено витратити його власникам на власні потреби [5. C. 3].
Крім розвитку додаткових заходів в даний час триває реформування традиційних форм державної підтримки сімей, які мають дітей. З 1 січня 2007 р. в Федеральному законі «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей» істотно змінені умови призначення щомісячної допомоги по догляду за дитиною, що виплачується протягом 1,5 років після народження: право на цю допомогу тепер поширюється і на громадян, які не підлягають обов'язковому соціальному страхуванню, тобто на непрацюючих громадян. Зокрема, згідно нової редакції закону щомісячну допомогу можуть отримувати жінки, які навчаються на очній формі навчання в освітніх установах початкового, середнього, вищої і післявузівської професійної освіти і перебувають у відпустці по догляду за дитиною. Можливість отримання щомісячної допомоги по догляду за дитиною непрацюючими жінками є важливим кроком вперед у розвитку державної політики в галузі народжуваності.
Безпосереднє виконання, реалізація державної демографічної політики лягає на плечі регіональних і муніципальних органів влади, які, крім того, мають право проводити самостійну демографічну політику, яка не суперечить федеральному законодавству. У міру усвідомлення масштабів демографічної кризи на федеральному рівні відбувається активізація демографічної політики в регіонах, в тому числі і в Пермському краї.
З 2007 р. на виконання федеральної цільової програми «Житло» в регіоні діє крайова цільова програма «Забезпечення житлом молодих сімей в Пермському краї на 2007-2010 роки». Однією із заявлених цілей даної програми є поліпшення демо...
