Бейдіна Тетяна Євгенівна
Розглядаються структура, конфліктогенні чинники, основні напрямки системи забезпечення регіональної безпеки в Забайкальському краї: програмно-цільове управління, реагування на гострі проблеми безпеки особистості, суспільства, держави; органи забезпечення регіональної безпеки. На території Забайкалля загрози та конфліктогенні чинники представлені широким спектром: прикордонні, економічна, інвестиційна, демографічна слабкість, безробіття, соціально-політичний екстремізм і корупційна активність. Особливу увагу приділено системі забезпечення регіональної безпеки як управлінській системі, де домінуючу роль грає губернатор Забайкальського краю, наділений правом прийняття оперативних рішень у сфері економіки, безпеки, підвищення якості життя. Викладаються актуальність і інтегративний характер регіональної безпеки, яка є результатом об'єднаних зусиль державних органів влади, органів влади Забайкальського краю, місцевого самоврядування, політичних партій, громадських організацій і рухів, населення Забайкальського краю
Проблему інтенсивності змін, що відбуваються в системі забезпечення регіональної безпеки актуалізують наступні обставини.
По-перше, система забезпечення регіональної безпеки повинна бути здатна адаптуватися до мінливих умов функціонування і розвитку. Система забезпечення регіональної безпеки має бути сприйнятлива до дії як внутрішніх, так і зовнішніх факторів, мати здатність до нейтралізації найбільш несприятливих з них (небезпеки, загрози, ризики, виклики) і створювати умови для впливу сприятливих чинників. Властивість адаптивності системи забезпечення регіональної безпеки характеризується і її здатністю до саморозвитку.
По-друге, система забезпечення регіональної безпеки є управлінською системою. Інтенсивність змін в такій системі залежить від особливостей її структури, від того, скільки і які системні елементи вона об'єднує.
По-третє, регіональна безпека в умовах федеративної держави реалізується як на федеральному, так і регіональному рівнях. Вона спрямована на зміну сформованих об'єктивних і суб'єктивних тенденцій в різних видах взаємин між регіоном і центром, між регіонами, всередині регіонів.
Подібні актуальні характеристики дозволяють поставити такі завдання:
виділити структуру регіональної безпеки;
обгрунтувати фактори регіональної безпеки як позитивні, так і конфліктогенним;
охарактеризувати основні напрямки системи забезпечення регіональної безпеки в Забайкальському краї: програмно-цільове управління, реагування на гострі проблеми безпеки людини в суб'єкті РФ;
виділити основний конфліктогенний фактор - систему зайнятості, що перешкоджає управлінню регіональною безпекою в Забайкальському краї;
здійснити оцінку системи управління регіональною безпекою в Забайкаллі;
показати значимість протидії екстремізму і корупції як конфліктогенних чинників регіональної безпеки.
Інститут регіональної безпеки включає норми, які встановлюють [7, С. 39]:
а) об'єкти регіональної безпеки;
б) предмет, цілі, завдання та функції забезпечення регіональної безпеки;
в) засоби і методи забезпечення регіональної безпеки;
г) суб'єкти забезпечення регіональної безпеки, їх статус та функції;
д) принципи забезпечення регіональної безпеки;
е) засоби забезпечення регіональної безпеки.
Аналіз зазначених...
