ключових факторів забезпечення регіональної безпеки повинен враховуватися при розробці політики і стратегії національної безпеки та плануванні її забезпечення.
Структура регіональної безпеки може бути представлена ??в наступному вигляді [7, С. 18]:
а) об'єкти регіональної безпеки - інтереси особистості, суспільства і держави, існування і життєдіяльність яких можуть піддаватися зовнішнім, внутрішнім і транскордонним загрозам;
б) суб'єкти забезпечення регіональної безпеки - це конкретні посадові особи, офіційні та неофіційні інститути, органи та організації, що діють в системі регіональної безпеки;
в) предмет забезпечення регіональної безпеки - це її цілі, завдання та функції щодо попередження, припинення і нейтралізації будь-яких небезпек, що загрожують існуванню особистості, суспільства і держави, а також створенню умов для розвитку регіону, що відповідають вимірам сучасної цивілізації;
г) методи і засоби забезпечення регіональної безпеки, які можуть використовуватися суб'єктами забезпечення регіональної безпеки в процесі функціонування системи регіональної безпеки.
Регіональна безпека носить інтегративний характер і являє собою систему сукупних результатів об'єднаних зусиль усіх державних та неурядових органів влади і управління, всіх сил і засобів, що знаходяться в розпорядженні держави та її місцевих органів влади.
До факторів, що визначає регіональну безпеку, відносять:
обмеженість певній території зі своїми географічними і геополітичними умовами життєдіяльності;
характер соціально-економічної сфери життя суспільства;
специфічність сформованих саме в даній середовищі існування соціально-територіальних спільнот людей, що мають власні інтереси;
специфічний характер протиріч між регіоном і центром, між регіонами, що утворюють соціально-територіальну структуру суспільства та світової спільноти.
В останні роки спостерігається стійке зростання наукового інтересу до проблематики державних кордонів і прикордонних регіонів, які складають половину всіх суб'єктів Російської Федерації і мають виключно важливе місце в системі національної безпеки. Прикордонних є конфліктогенним чинником і для Забайкальського краю.
Забайкальський край (до 1 березня 2008 р. - Читинська область) займає особливе геополітичне становище. Загальна протяжність державного кордону по його території становить 1926,8 км: російсько-монгольський ділянку - 831,5 км, російсько-китайський - 1095,3 км. У силу цього край виступає одним з ключових акторів в російсько-китайському співпрацю.
Одна з найбільш дискутованих в останні роки прикордонних проблем - китайська міграція (особливо нелегальна), що створює серйозну загрозу не тільки безпеки прикордонних регіонів, а й національній безпеці Російської Федерації в цілому. Це визнають навіть китайські фахівці. Так, експерт відділу Європи Шанхайського інституту міжнародних досліджень Хуашен Чжао відзначає, що в умовах збільшення чисельності китайського населення російський Далекий Схід з величезною територією і нечисленним населенням може стати природним напрямком міграції громадян КНР. Після досягнення певного числа легально або нелегально переселилися китайців виникне ймовірність перевищення їх чисельності в порівнянні з чисельністю місцевого населення. У цих умовах Росія може втратити контроль над Далекосхідним регіоном або цей регіон, можливо, буде поглинений Китаєм [11, С....
