Введення
В даний час, в умовах становлення в Росії економічних відносин ринкового типу, фінансове право як галузь права переживає етап бурхливого розвитку. Насамперед, змінюються її межі. З одного боку, сфера фінансово-правового регулювання розширюється: з'являються нові суб'єкти фінансового права, нові правові інститути і т.д. Серед них: суб'єкти Російської Федерації, муніципальні освіти, консолідована група платників податків, філії підприємств, інститут державних позабюджетних фондів грошових коштів і т.д. А з іншого боку, - деякі сфери суспільних відносин взагалі виходять з фінансово-правового регулювання. У їх числі: внутрішньобанківські відносини, переважна частина відносин у сфері страхування і т.д. У взаємозв'язку з цим, в самій сфері фінансово-правового регулювання з'являються нові інструменти, які починають активно « працювати »: залік, договір, податкове зобов'язання і т.д. У цих умовах науці фінансового права для ефективного розвитку потрібне уточнення і конкретизація предмета свого вивчення. А зробити це можна тільки через осмислення і переосмислення основоположних фінансово-правових категорій. Центральне місце серед них займає категорія « фінансове правовідношення ». Вона безпосередньо пов'язана з усіма іншими фінансово-правовими категоріями: фінансова діяльність держави, суб'єкти та об'єкти фінансового правовідносини, суб'єктивні фінансові права та обов'язки, предмет фінансового права і т.д. В - зв'язку з цим, наукове осмислення категорії « фінансове правовідношення » для науки фінансового права сьогодні досить актуально.
Враховуючи той факт, що фінансове право - це галузь права, дуже тісно взаємопов'язана з конституційним, адміністративним і цивільним правом, визначеність з питання про фінансовий правовідносинах є актуальною проблемою і для інших галузей права.
Крім того, активна законодавча практика в сфері фінансової діяльності держави, яка сьогодні має місце на рівні Російської Федерації і суб'єктів РФ вимагає опори на фундаментальні наукові дослідження в галузі фінансового права. У зв'язку з цим, наукові розробки з проблеми « фінансове правовідношення » можуть бути вельми корисні і для законодавчої практики.
1. Поняття фінансового правовідносини
Остання являє собою процес утворення, розподілу і використання державою та муніципальними утвореннями в особі компетентних органів грошових коштів через свої грошові фонди, здійснюваний в певних формах (правовий і неправовий, у формі створення і використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів), різними засобами (правовими нормами, нормами бухгалтерського ~ обліку, операцйонно-технічними засобами, діловими звичаями і т.д.) способами (загальними і спеціальними) з метою покриття публічних витрат. Крім того, у фінансову діяльність держави входить організація грошової системи країни.
В даний час, у зв'язку зі зміною масштабів і змісту фінансової діяльності держави за кордону фінансових правовідносин виводяться: а) відносини з приводу формування і використання фінансів страхових організацій, бо вони є організаціями приватної форми власності (враховуючи, що Росгосстрах знаходиться зараз у стадії приватизації). Проте як і раніше в межах фінансового правовідносини залишаються відносини з приводу державного обов'язкового страхува...
