Лекція
Взаємодія держави і організацій
Проблематика:
. Роль держави в ринковій економіці
. Форми державного регулювання і функції державних і муніципальних органів управління
. Правова та економічна середа діяльності підприємств.
Ключові слова:
управління соціальними підсистемами
рівні і верві влади
функції державного управління
функції муніципального управління
регулювання правового та економічного середовища підприємства.
У процесі становлення сучасної ринкової економіки держава перетворилася на активного суб'єкта економічної діяльності. Коло його економічної діяльності дуже широкий. По відношенню до всіх інших господарюючим суб'єктам держава виступає як суб'єкт макроекономіки, несе відповідальність перед громадянами за рівень розвитку національної економіки та зростання їх добробуту, забезпечує створення правового режиму економічної діяльності господарюючих суб'єктів, що функціонують на території Росії і саме - підпадає під юрисдикцію цих законів.
У сферу регулюючої діяльності держави входить запобігання або ослаблення всіх негативних наслідків ринкового середовища функціонування і розвитку підприємств - спаду виробництва, зростання безробіття, інфляції і соціальних конфліктів.
У світовій практиці в сферу діяльності держави входить тільки законотворча діяльність в галузі господарського права, спрямованого на регулювання за допомогою відповідних нормативів економічної поведінки господарюючих суб'єктів і створення відповідної державної системи виконання нормативно-правових актів. Органи правопорядку забезпечують дотримання обов'язкових для всіх правил на всьому економічному просторі, гарантують дозвіл виникаючих конфліктів та безпека життєдіяльності.
Розглянемо деякі особливості державного та муніципального управління, що роблять вплив на функціонування і розвиток підприємства.
Суб'єктами державного та муніципального управління виступають законодавчі і виконавчі органи, що здійснюють непрямі і прямі управлінські впливи відповідно до їх повноважень. ринковий економіка державний управління
Об'єктом державного управління є: соціально-економічні процеси, суспільні інститути і соціальні групи.
Громадське виробництво, суб'єктами якого є підприємства та організації, є умовою утворення і функціонування системи державного та муніципального управління.
У цьому зв'язку узагальнена мета держави може бути сформульована як максимально повне задоволення матеріальних і духовних потреб людей в умовах базових цінностей суспільства.
Досягнення поставленої мети здійснюється соціальними підсистемами, утвореними для реалізації виробленої політики, економіки, науки, культури, релігії, моралі та ін.
Управління соціальними підсистемами здійснюється відповідно до державним устроєм, територіальним поділом, рівнем економічного і соціального розвитку суспільства і, як правило, має складну багаторівневу структуру з вертикальними і горизонтальними зв'язками.
Вертикальні зв'язки державного та муніципального управління утворені поділом територіальних утворень на рівні влади, горизонтальні - на гілки влади. В якості територіального утворення може розглядатися держава, регіон, територіальне поселення, розташовує адміністративними кордонами і формальної здатністю до самоврядування (є складовою регіону).
Рівень влади складають (горизонтально) впорядковані ранги виконавчої діяльності, розділені відповідно з делегуванням повноважень від вищих управлінських ланок.
Рівню влади відповідає поділ адміністративної відповідальності між посадовими функціями. Чим більше функцій, тим вище спеціалізація і число рівнів влади.
Кількість рівнів характеризує субординацію у прийнятті управлінських рішень і порядок передачі інформації.
Гілки влади представляють вертикально впорядковані напрями управлінської діяльності, що визначаються відповідно до принципами поділу влад. Традиційно до гілкам влади відносять законодавчу, виконавчу і судову. У Росії структура гілок влади представлена ??в таблиці 3.1.
Таблиця 3.1.
Структура державного управління в РФ
Гілки УровниЗаконодательнаяИсполнительнаяСудебнаяФедеральныйФедеральное збори РФПравітельствоКонстітуціонний суд. Вер...
