Астраханський державний технічний університет, м Астрахань
Інформаційні технології в інформаційному забезпеченні органів місцевого самоврядування
Е. Скобелєва
Анотація: в статті аналізуються питання впливу сучасних інформаційних технологій на реалізацію державної інформаційної політики. Особливу увагу приділено встановленню оперативного зворотного зв'язку між владою і населенням.
Ключові слова : інформаційна політика, органи місцевого самоврядування, інформаційна безпека, зворотній зв'язок.
Вплив інформаційних факторів та інформаційної сфери на життєдіяльність сучасного суспільства безперервно зростає. Сучасні інформаційні технології видозмінюють мислення людей, механізми функціонування, органів влади, структуру відносин. Головним важелем управління людьми стає інформаційний вплив. Поширення деяких інформаційних технологій супроводжується появою ряду нових загроз конституційним правам і свободам громадян. Ці технології використовуються для політичної боротьби, реклами, торгівлі, впливаючи на психіку людей.
Сьогодні в державних органах виробляється велика кількість інформації, доступ до якої може здійснювати через Інтернет. Частина цієї інформації відноситься до області національної безпеки, до інтелектуальної власності, і отже, має обмеження для використання.
Сучасний етап розвитку характеризується зростаючим впливом інформаційної сфери на стан економічної, політичної, особистої, майнової та інших складових безпеки. Доктрина інформаційної безпеки РФ визначає інформаційну сферу як сукупність інформації, інформаційної інфраструктури, суб'єктів, що здійснюють збір, формування, розповсюдження та використання інформації, а також системи регулювання виникаючих при цьому громадських відносин, як показано на малюнку 1.
Малюнок 1 - Складові інформаційної сфери
Громадськість та органи місцевого самоврядування перебувають у постійному взаємозв'язку і одночасно виступають об'єктом і суб'єктом. Інформаційні технології є інструментом інформаційної політики. Управління суспільними процесами з боку держави неможливо без наявності різних джерел і потоків інформації. Основна проблема в управлінні інформаційною сферою полягає в забезпеченні двосторонньої взаємодії влади і населення: з одного боку, спрямованого на інформування громадськості, з іншого - отримання зворотної реакції, так як однією з головних цілей є врахування думки громадськості. Неможливо побудувати демократично розвинуте суспільство, якщо ігнорується і населенню нав'язується думка, яка вигідно державі.
Відкритість інформаційної політики органів виконавчої влади призведе до підвищення довіри громадян до владних структур, а отже - підтримці проведеної ними політики, яка спрямована на: підвищення ефективності політичного управління, інформування населення про діяльність влади; формування у населення позитивного іміджу політичних лідерів і владних структур, вивчення та врахування громадської думки, встановлення і вдосконалення оперативного зворотного зв'язку між владою і населенням.
Сучасні інформаційно-комунікаційні технології створюють нові можливості для розвитку взаємодії органів місцевого самоврядування та громадян. Муніципальні освіти покликані відігравати у формуванні інформаційної політики поряд з іншими органами державної влади провідну роль. Проведення ефективної регіональної інформаційної політики має сприяти посиленню виконавчої влади.
Інформаційна політика також грає важливу роль у підвищенні інвестиційної привабливості муніципальних утворень. Використання нових технологій, у тому числі мережі Інтернет та електронного уряду дозволить зробити інформаційну політику органів муніципального самоврядування більш прозорою і підвищити рівень громадянської участі у здійсненні внутрішньої політики муніципалітету.
Рівень задоволеності громадян якістю інформаційних послуг, наданих виконавчими органами влади, рівень інформованості клієнта про діяльність органу влади може визначатися кількістю і характером письмових звернень і скарг до органу влади, а також за допомогою соціологічних досліджень.
Основними перешкодами для реалізації інформаційної політики є недостатнє фінансування інформаційного забезпечення муніципального управління; відомча роз'єднаність; обмеженість джерел інформування населення про діяльність муніципалітетів, що знижує довіру в органам муніципального управління; недостатня оперативність у роботі із запитами засобів масової інформації; потреба органів місцевого самоврядування у висококваліфікованих фахівц...
