Форма держави
1. Поняття і елементи форми держави
1.1 Сутність поняття «форма держави», основні підходи до визначення
Держава як політична організація, як владна система, що пронизує все суспільство, може бути влаштовано по-різному. Над тим, як найкращим чином організувати, побудувати державу, люди б'ються, мабуть, з моменту його зародження. Бо в державно-організованому суспільстві від цього залежать їх життя і добробут. На думку професора Сергія Олександровича Комарова, такі явища, як революції, громадянські війни, безпосередньо пов'язані з прагненням людей змінити пристрій (лад) держави і суспільства.
Ще з давніх часів, з часів античності, устрій держави, його будова виражалося в понятті «форма держави». Потрібно відзначити, що у філософії та юриспруденції того часу категорії «форма» взагалі надавалося велике значення. Римські юристи говорили: «форма дає буття речі».
Існує три основних сенсу філософської категорії «форма»:
1. як різновид чого-небудь («форми диктатури пролетаріату»);
2. як прояв, вираз чогось або зовні (зовнішня форма);
. як спосіб пристрою, внутрішньої організації чого-небудь (внутрішня форма).
Коли мова йде про форму держави, мається на увазі форма як спосіб пристрою. Однак тут потрібно звернути увагу на одну обставину общефилософского характеру. А саме на те, що за винятком розуміння форми як способу вираження зовні (зовнішньої форми) за «формою» завжди стоїть якесь цілісне явище (при цьому дане явище в одному відношенні може розглядатися як форма, а в іншому - як зміст). А ось за «формою держави» ніякого цілісного явища немає. Те, що позначається як «форма держави», являє собою, по суті, лише набір основних параметрів, позицій, які здавна для характеристики держави представляються головними: виходячи з них, держава може бути охарактеризоване як би найбільш повно.
Доказом викладеного тези є те, що стосовно форми держави не можуть бути виділені її види, бо про такі можна вести мову лише стосовно до цілісним утворенням. І, дійсно, якщо звернутися до літератури, то можна помітити, що в ній ведеться мова про видах форми правління, про види форми державного устрою, про види політичного режиму, але ніколи про види форми держави.
Як було відмічено вище, питання про форму держави досліджується юридичною наукою з давніх часів, причому тоді мислителі основну увагу звертали на форми державного правління, хоча поволі аналізували й інші моменти, що стосуються поняття «форма держави». Так, Ш. Монтеск'є у своїй роботі «Про дух законів» під формами держави розумів образи правління, і серед цих образів правління виділяв республіканський, монархічний і деспотичний. Республіканське правління - це таке правління, при якому верховна влада знаходиться в руках або всього народу, або частини його. Монархічне правління - форма правління, при якій управляє одна людина, але за допомогою встановлених незмінних законів. Тим часом, в деспотичному правлінні все поза всякими законами і правил рухається волею і свавіллям однієї особи. «Як для республіки, - стверджував мислитель, - потрібна чеснота, а для монархії честь, так для деспотичного уряду потрібен страх. У чесноти воно не потребує, а честь була б для нього небезпечна ».
Ще раніше Т. Гоббс стосувався проблеми форми держави, і в поняття цієї форми він вкладав організацію чи «образ правління справами суспільства». Він зазначав, що різних форм держав може бути тільки три. Відмінність держав полягає у відмінності суверена, або особи, яка є представником всіх і кожного з маси людей. Так як верховна влада може належати або одній людині, або зборам великого числа людей, а в зборах мають право брати участь чи кожен, або лише певні люди, що відрізняються від інших, то можуть бути тільки три види держави. Бо представником повинні бути або одна людина, або більше число людей, а це - збори або всіх, або тільки частини. Якщо представником народу є одна людина, тоді держава являє собою монархію; якщо збори всіх, хто хоче брати участь в управлінні тоді демократія, або народовладдя; а якщо верховна влада належить зборам лише частини городян, тоді це аристократія. Інших видів держави бути не може. Тиранія і олігархія є лише різні назви монархії і аристократії.
Держава та державна влада можуть набувати найрізноманітніші форми. Вони традиційно фіксуються такими поняттями, як «форма державного правління» і «форма державного устрою». Спільним для них є поняття форми держави, яка характеризується і формою державного правління, і формою державного уст...
