Теоретичні основи бюджетного федералізму і сучасна практика
Введення
бюджетний федералізм фінансовий
Прогресивне і стабільно ефективний розвиток суспільства безпосередньо залежить від активного державного втручання в економічну сферу. Економічний розвиток ж, у свою чергу, безпосередньо залежить від бюджетної та грошово-кредитної політики.
Державний бюджет відіграє велику роль у фінансовій системі, за коштами якої здійснюється економічне і соціальне регулювання державою.
За допомогою бюджету держава реалізовує централізовані і децентралізовані фонди грошових коштів, що забезпечує можливість здійснення функцій державних органів.
Важливість вивчення обраної мною теми обумовлена ??необхідністю більш ясного сприйняття реалій сучасного бюджетного федералізму, поглибленого розуміння мотивації і характеру взаємовідносин центру і периферії, протиріч регіонального розвитку. Метою даної кваліфікаційної роботи є вивчення та аналіз поняття «бюджетного федералізму», а також дослідження перспектив його розвитку в Російській Федерації. У даній роботі хотілося б дати характеристику бюджетній системі Російської Федерації, а також виділити основні тенденції розвитку міжбюджетних відносин в РФ, прибуткових повноважень і т.д. Представлена ??робота складається з вступу, трьох розділів, кожна з яких включає ряд підрозділів, висновків, списку використаної літератури, додатки.
У першому розділі розглядаються поняття, концепція і принципи бюджетного федералізму в РФ. Другий розділ присвячено аналізу бюджетного федералізму в РФ, в третьому розділі будуть розглянуті основні проблеми бюджетного федералізму в РФ і перспективи розвитку.
Глава 1. Економічна сутність бюджетного федералізму
бюджетний федералізм фінансовий
1.1 Поняття бюджетного федералізму
Бюджетний (фіскальний) федералізм являє собою сукупність бюджетних відносин між рівнями влади, яка ґрунтується на юридичних нормах, які дозволяють кожному рівню влади реалізувати повноваження і автономно проводити власну бюджетно-податкову політику.
Також, федералізм можна визначити як явище, характерне для політико-правової науки. Але варто зазначити, що більшість вчених визнають, що в понятті «федералізм» проявляється і бюджетно-правовий аспект. Федерація не життєздатна, якщо федеративні відносини не поширені на найважливішу сферу політики - бюджетну.
Концепція бюджетного федералізму містить основоположні ідеї федералізму як територіальної форми демократії. Вона повинна забезпечувати реалізацію прав кожної особистості і територіальних спільнот людей на отримання певного обсягу соціальних послуг відповідного їхнім запитам якості і в відповідальних їх інтересам і потребам формах.
Теорія федералізму - це теорія суспільних фінансів для держав зі специфічною системою політичного устрою. Вона виконує ряд функцій описаних нижче:
? пояснює причини, за якими можливе розосередження повноважень між різними рівнями влади
? пропонує трактування оптимального розподілу функцій держави між органами влади різних рівнів
? дозволяє оцінювати варіанти реалізації загальних принципів федералізму стосовно до реалій конкретних країн
Існують певні умови, без яких бюджетний федералізм не можливий. І це в першу чергу демократія, так як політика держави розглядається як результат взаємодії громадян, кожен з яких максимізує власну функцію корисності.
Наступним обов'язковою умовою є децентралізація, зважаючи на те, що представники влади різного рівня володіють власними повноваженнями, за виконання яких відповідають перед виборцями, а не перед вищим рівнем влади. Сюди ж можемо віднести деконцентрацію, делегування і деволюції.
Компетенція (завдання, повноваження) - це ще один обов'язковий пункт, для наявності бюджетного федералізму. Вони повинні бути розмежовані. Розмежуванню змістовних завдань має відповідати розмежування ресурсних можливостей (фіскальних повноважень).
Суть фіскального федералізму полягає в підтримці діяльності федеральної системи за рахунок децентралізації, про яку йшлося вище, заснованої на бюджетній автономії регіональних влад. Децентралізація сприяє політичній стабільності, зниженню витрат прийняття рішень державою, також обмеження впливу центрального уряду, економічного розвитку. Але, варто зазначити, що ефект від децентралізації у федеративних державах буде різний, так як види децентралі...
