МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
УРАЛЬСКИЙ ІНСТИТУТ КОМЕРЦІЇ ТА ПРАВА
Ханти-Мансійський ФІЛІЯ
Кафедра адміністративного та муніципального права
Дипломна робота
Державний службовець: проблеми етики, компетенції та відповідальності
Виконала: студентка 4 курсу
заочної форми навчання Г.А Пантюхіна
Науковий керівник: професор кафедри
Савватеев А.І.
Ханти-Мансійськ 2014
Зміст
Введення
1. Правовий статус державного службовця цивільного
. 1 Теоретичні аспекти державної служби та державного службовця цивільного
. 2 Проблеми: етики, компетенції державного службовця
. 3 Професійна відповідальність державного службовця
. Аналіз етики, компетенції та відповідальності державного службовця на прикладі Нижньо-Обского басейнового водного управління Федерального агентства водних ресурсів
. 1 Структура Управління
. 2 Проблеми: етики ділових взаємин, компетенції, конкуренції, професійної відповідальності в Управлінні
. 3 Пропозиції щодо врегулювання проблеми
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Довгий час поняття «службовець» і «державний службовець» не мали у нас правового статусу, без розлучалися за змістом і належним чином не досліджувалися в науці.
Питання ще більше заплутувався тим, що в статистиці і в анкетах з обліку кадрів була графа «соціальне становище», відповідь на яку допускав лише три варіанти: робітник, селянин (колгоспник), службовець. Стало бути, поняттям «службовець» позначали всіх, кого не можна було включити в престижні в ту пору соціальні групи робітників і селян. У службовці зараховували не тільки працівників державних установ (радянський апарат, вчителів, лікарів, військових і т.п.), але і працівників недержавних структур (апарат партійних, комсомольських, профспілкових та ін. Громадських організацій). При цьому в повсякденній діяльності ніхто і ніколи не намагався з'ясувати відмінності між «службовцям» і «державним службовцям». Одним словом, ці поняття не мали скільки-небудь конкретного змісту і тому використовувалися значною мірою некоректно.
Морально - моральна складова регламентації діяльності державного службовця знаходиться в особливому становищі: з одного боку вона повинна бути стрижневою основою його особистості, на яку нанизуються професійні якості, з іншого цю складову найскладніше формалізувати у вигляді певного зводу нормативних вимог, так як особистість держслужбовця набагато ширше його професійних обов'язків та інтересів.
В основі будь-якого виду професійної діяльності, яку вибирає для себе людина, лежить особистісна мотивація. Державна служба як об'єкт професійної мотивації має особливі відмінності,
оскільки крім матеріальних і соціально-статусних стимулів містить ще й загальногромадянську компоненту. В ідеалі саме громадянські якості, включаючи їх морально-етичні складові повинні бути визначальними при відборі кандидатів на державну службу. Але насправді так відбувається далеко не завжди.
Між державним службовцям і державою (державним органом) на певному етапі виникає конкретне державно-службове правовідносини, що характеризується наявністю взаємних прав, обов'язків, обмежень і заборон, відповідальності, професійної компетенції та інших атрибутів правового статусу державного службовця 1.
Таким чином, актуальність обраної теми полягає в тому, щоб зрозуміти проблеми моральності державних службовців та визначити причини відхилення в професійній поведінці державних службовців.
Метою дипломної роботи є проведення комплексного аналізу поведінки державних службовців, вивчення проблеми етики, компетенції та відповідальності державних службовців, отримати необхідні знання для врегулювання проблеми.
Для досягнення поставленої мети необхідно виконати наступні завдання:
- розглянути сутність і функції державного службовця;
- вивчити негативні якості державних службовців за оцінкою громадян;
- розкрити основні проблеми етики, відповідальності, компетентності державних службовців;
- провести аналіз етики, компетенції та від...
