ЗМІСТ
Введення
Глава 1. Теоретико-методологічні основи вивчення громадської думки
1.1 Теоретичні основи вивчення громадської думки, його структура і функції
. 2 Інституційні та організаційні засади діяльності державних органів з вивчення і формування громадської думки
Глава 2. Організація діяльності органів державної влади з обліку результатів дослідження громадської думки
. 1 Основи та принципи організації діяльності органів державної влади з обліку результатів дослідження громадської думки
. 2 Оцінка стану та шляхи оптимізації організації діяльності органів державної влади з обліку результатів дослідження громадської думки
Висновок
Список використаної літератури
ВСТУП
Сучасна система державного управління передбачає розвиток різноманітних форм взаємодії органів виконавчої влади з населенням та інститутами громадянського суспільства. Критичне значення для підвищення результативності та ефективності діяльності органів влади має досягнення прогресу у сфері зовнішньої підзвітності, прозорості та підвищення якості державного управління.
Активне залучення інституту громадської думки до моніторингу діяльності окремих агентств або уряду в цілому надзвичайно важливо, тому що змушує систему функціонувати під впливом зовнішніх детермінант і вносить в процес взаємодії між органами влади та суспільством сервісну складову, роблячи механізми взаємодії зрозумілими, прозорими, мультіпліціруемимі, що супроводжуються високими демонстраційними ефектами для громадян і зацікавлених груп, а також для чиновників в органах влади. В силу своєї специфіки громадську думку входить в структуру як суб'єкта, так і об'єкта управління. Це означає, по-перше, що суб'єкт управління, впливаючи на об'єкт, так чи інакше створює основу, наприклад, для громадських оцінок їх діяльності; по-друге, що функціонуюче громадська думка може стати інструментом управління.
З одного боку громадська думка - це той елемент соціальної ситуації, те середовище, в якій існує і реалізується управління. Інший аспект двоїстого статусу громадської думки полягає в тому, що воно саме може виступати в якості складового елементу управлінської системи.
Слід також мати на увазі, що громадська думка в змозі надавати той чи інший вплив на посадових осіб і державні органи в м'якій (через засоби масової інформації та комунікації) або жорсткій формі (мітинги, демонстрації і т. д.)
Між громадською думкою і управлінськими рішеннями завжди існувала й існує взаємозв'язок і взаємозалежність.
Громадська думка стосується не всіх видів управлінських рішень, а лише тих, які регулюють питання задоволення суспільних потреб громадян, правового статусу громадян у сфері управління, методів роботи органів управління.
Громадська думка одночасно виступає показником і вимірником ефективності правових актів взагалі і управлінських рішень зокрема. Якщо воно схвалює і підтримує нормативний акт, то таке ставлення є показником ефективності і, ширше, легітимності даного акту.
Для влади дуже важливим моментом є соціальний настрій населення підлеглого їм регіону, тому що саме вони обирають владу; і від того, наскільки відповідають очікування населення з діями влади, в цілому залежить переобрання на наступний термін. Практика переконливо показала, що взаємодія органів соціального управління з громадською думкою на вічко, незнання законів його функціонування, ігнорування системного підходу до формування та орієнтації громадської думки із залученням різних інститутів неминуче призводить до серйозних політичних, соціально-економічних витрат, чинить негативний вплив на суспільний клімат , на соціальне самопочуття людей.
У цій ситуації об'єктивно зростає роль громадської думки. Важливо, щоб громадяни мали можливість оцінювати діяльність органів виконавчої влади та якість реалізації соціальної та економічної політики. Забезпечення систематичного участі громадської думки в проведенні моніторингу діяльності органів державної влади в цілому, і з питання ефективності їх діяльності, зокрема - запорука ефективного управління.
Актуальність теми дослідження обумовлена ??посиленням впливу громадської думки на діяльність органів державного і муніципального управління, необхідністю соціально-орієнтованих управлінських рішень з урахуванням інтересів різних соціальних груп. Освоєння ефективних технологій впливу громадської думки на діяльність владних структур актуалізує можливість врахування інтересів різних спільнот в діяльності органів державної влади та місц...
