Еліти в політичній системі
1. Теорія еліт
Картина розподілу владних повноважень у суспільстві, заснована на буквальному розумінні терміну демократія (влада народу) припускає неприпустимість утворення та функціонування окремих груп чи верств, що на процес реалізації влади в суспільстві багаторазово більший вплив, ніж інші громадяни. Однак існують об'єктивні причини, що зумовили наявність протягом всієї історії компактних згуртованих спільнот, що володіють реальною владою і впливають на ключові сфери функціонування держави.
Класична теорія еліт
Протягом багатьох століть безперечною аксіомою політичної думки було те, що влада в суспільстві розподілена нерівномірно. Разом з тим в епоху буржуазних революцій і серед філософів, і серед політиків стало переважати переконання, що всі громадяни (або, але щонайменше, чоловіки) можуть ділити владу порівну. Радикальні критики буржуазного суспільства XIX століття (марксисти, анархісти та ін.) Вважали, що тривалий період життя суспільства без керуючих і керованих є не тільки бажаним і можливим, але навіть неминучим.
Однак в кінці XIX століття подібні погляди були поставлені під сумнів рядом вчених, які представили вагомі систематизовані аргументи на користь того, що при будь-якій формі організації управління соціумом реальна влада в суспільстві завжди належить правлячій меншості. Ці вчені стали засновниками теорії еліт.
Основний постулат класичної теорії еліт яскраво висловив один з її засновників італійський соціолог Гаетано Моска: У всіх суспільствах (починаючи зі слаборозвинених або насилу досягли основ цивілізації аж до найбільш розвинених і могутніх) існують два класи людей. Перший, завжди менш численний, виконує всі політичні функції, монополізує владу і насолоджується тими перевагами, які дає влада, в той час як другий, більш численний клас, керується і контролюється першим ... .
Отже, еліта - це самобутня соціальна група, що володіє монополією на прийняття рішень, самосвідомістю і привілеями. Як правило, еліту утворюють люди, наділені особливими особистісними якостями і, насамперед, волею до влади. У той же час теоретики еллінізму завжди підкреслювали, що правляча еліта - це не просто сукупність людей, що володіють соціально значущими ресурсами і займають високі державні пости. У першу чергу, це стійка соціальна спільність, заснована на глибоких внутрішніх зв'язках входять до неї індивідів. Їх об'єднують спільні інтереси, пов'язані з володінням важелями реальної влади, прагнення до її збереження та монополізації, єдина політична воля до стабілізації і зміцненню позиції еліти як такої, а, отже, і прав-привілеїв кожного її члена. Правлячу еліту як соціально-політичне утворення згуртовують особливі цінності, в ієрархії яких влада знаходиться на першому місці, елітою виробляються власні норми, що регулюють внутрішньосистемні відносини і підтримують цілісність еліти та її життєздатність.
Можна виділити загальні принципи, що утворюють концептуальну базу класичної теорії еліт, які пропонували Г.Моска, а також інші Парето автори даної теорії Вільфредо Парето і Роберт Міхельс:
Політична влада, як і всі соціальні цінності, розподілена нерівномірно.
Для відображення цієї позиції В. Парето, запропонував присвоїти кожному члену суспільства абстрактні індекси: тому, хто заробив мільйони - 10, тисячі - 6, і т.д. Об'єднавши людей, що мають найбільші соціальні індекси, ми отримаємо клас, який назвемо елітою. Фундаментальна ідея тут проста й переконлива: люди можуть бути проранжовано на підставі частки благ, якими вони володіють.
Люди діляться по суті на дві групи: тих, хто має помітну владу і тих, хто не має ніякої.
Ця теза логічно не міститься в першому принципі, і у великій мірі є спірним. З погляду Парето, наприклад, можуть існувати середні позиції в піраміді володіють владою, тобто в одному випадку людина є джерелом влади, в іншому випадку це ж особа діє, підкоряючись чужій волі. У той же час більшість прихильників класичної теорії еліт дотримується дихотомічної картини розподілу влади.
Еліта завжди єдина і однорідна.
Як члени деякого ексклюзивного клубу, представники еліти добре знають один одного, мають подібні мотивації до діяльності та мають ідентичними системами цінностей, уподобань та інтересів.
Еліта - це самодостатній окремий сегмент суспільства.
Звичайно, в довгостроковій перспективі завжди мають місце і підйом, і падіння еліт. Але у відносно короткі проміжку часу предст...
