План
1. Особливості створення конституційного контролю в Росії
. Протиправне діяння як підстава конституційної відповідальності
. Порядок організації та проведення процедури відмови від посади Президента Російської Федерації та процедури імпічменту в США
конституційний контроль імпічмент президент
1. Особливості створення конституційного контролю в Росії
Принцип поділу влади - одна з найважливіших складових демократії, і в зв'язку з цим він закріплюється в конституціях абсолютної більшості сучасних держав. Існує подібна норма і в Конституції нашої країни - відповідно до статті 10 даного документа державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову raquo ;. Варто відзначити, що, не дивлячись на відсутність спеціальних вказівок на те в законі, розглянутий нами принцип завжди поєднується з системою стримувань і противаг, що в свою чергу є гарантією від можливої ??узурпації влади одним державним органом або посадовою особою. Необхідною інститутом даної системи є конституційний контроль, що забезпечує відповідність правових актів конституції країни.
Треба сказати, що зміст конституційного контролю в різних правових системах не однозначно. При цьому, однак, все ж існує одна спільна для всіх правових систем ідея - даний інститут системи стримувань і противаг має здійснюватися непредставницьким і неізбіраемим органом (як правило, таким органом виступає суд), який наділяється правом довільно скасовувати акти, які приймаються демократично обраним представницьким органом, або парламентом. У правових державах цю можливість погоджують із найважливішим завданням, якій підпорядковані всі органи державної влади, а саме з захистом прав і свобод людини і громадянина. Додатково до цього органам, що здійснюють конституційний контроль, надають функції тлумачення конституції, вирішення спорів про компетенцію органів державної влади, визнання дійсності або недійсності загальних виборів, встановлення конституційності правозастосовчої практики та конкретних дій виконавчої влади і так далі. Таким чином, конкретна функціональна наповненість конституційного контролю в різних країнах виглядає по-різному.
Термін конституційний контроль часто вживається в одному сенсі з поняттям конституційний нагляд raquo ;, хоча контроль і нагляд - терміни не ідентичні. Під контролем звичайно розуміють право якогось органу перевіряти діяльність аж до скасування актів іншого, підконтрольного органу. Нагляд зводиться до спостереження, що дозволяє вказати на неналежно прийнятий або незаконний акт, який піднаглядний орган повинен змінити або скасувати сам. Тут варто відзначити, що конституційний нагляд, як правило, в тій чи іншій мірі здійснюється всіма гілками державної влади. Так, Президент Російської Федерації при підписанні прийнятого Федеральними Зборами закону на своєму рівні оцінює відповідність цього закону Конституції і, у разі виявлення відсутності такого, вправі скористатися правом відкладеного вето і повернути закон на доопрацювання із зазначенням порушень. Однак при цьому слід підкреслити, що глава держави не є органом конституційного контролю, а лише здійснює конституційний нагляд.
Який же орган державної влади в Російській Федерації наділений повноваженнями щодо здійснення конституційного контролю? Виходячи з аналізу сучасного федерального законодавства, можна зробити висновок про те, що єдиним державним органом, що має право здійснювати конституційний контроль і виносити рішення про відповідність (або невідповідність) нормативних правових актів державних органів різних рівнів Конституцією, є Конституційний Суд Російської Федерації. Наділення розглянутим повноваженням органу саме судової гілки влади, на наш погляд, є абсолютно логічним, оскільки вона незалежна від двох інших гілок і безпосередньо займається правозастосуванням. При цьому, безумовно, здійснення судовим органом контрольних повноважень по відношенню до законодавчої та виконавчої влади не означає підпорядкування йому відповідних органів, хоча термін контроль raquo ;, як правило, його припускає.
Як вже було зазначено нами вище, конституційний контроль, як правило, здійснюється саме судовими органами не тільки в нашій країні, але і в багатьох сучасних державах. В даний час в зарубіжних країнах склалися дві основні моделі судового контролю:
. Американська, або дифузна модель, заснована на досвіді Сполучених Штатів Америки, надає право виносити рішення про неконституційність законів Верховному суду країни. До держав, які дотримуються даної системи, відносяться також Канада, Японія, Австралія, Індія, Швейцарія та інші. Тут вищий суд загальної юрисдикції має право оголосити неконституційним будь-який закон, який підлягає застосуванню в конкретній...
