Введення
На новому етапі розвитку країни, заснованому на демократизації всіх сторін суспільного життя, прийшов час справжнього розуміння цінності законодавства як об'єктивно необхідного інструменту соціального регулювання, турботи про особистість і її інтересах, встановленої справжньою демократією.
Законодавство за своєю природою покликане бути послідовним відображенням справжнього народовладдя, етичних засад суспільства, вироблених тисячоліттями справедливих правил взаємовідносин людей. Зараз, на жаль, поширена недооцінка законодавства, в першу чергу, з боку тих федеральних і регіональних чиновників, які ніяк не можуть відмовитися від переконання, що їх положення дає їм право управляти, незважаючи на закон. Такі чиновники досі не отрешились від правового нігілізму, і часто виправдовують беззаконня тим, що норма «заважає ініціативи», «не враховує місцеві умови» і т.п. Поки не склалося шанобливе ставлення до закону, неможливо уявити і створити цивілізоване громадянське суспільство.
Мета даної роботи - розглянути характерні риси та особливості такого виду юридичної діяльності як систематизація законодавства.
1. Загальна характеристика систематизації законодавства
.1 Поняття систематизації законодавства
Систематизація законодавства - це постійна форма розвитку та впорядкування чинної правової системи. У сучасних цивілізованих державах є значна кількість нормативних актів, прийнятих різними правотворчими органами.
Правотворчість не може зупиниться на певному етапі, а весь час перебуває в русі, в розвитку в силу динамізму соціальних зв'язків, виникнення нових потреб суспільного життя, що вимагають правового регулювання.
Постійно змінюється правова система, її розвиток і вдосконалення, прийняття нових нормативних актів, внесення до них змін, скасування застарілих нормативних рішень об'єктивно зумовлюють впорядкування всього комплексу чинних нормативних актів, їх укрупнення, приведення у певну науково обґрунтовану систему , видання різного роду збірників та зборів законодавства.
Така діяльність по приведенню нормативних актів у єдину, впорядковану систему називається систематизацією законодавства.
Систематизація законодавства необхідна, по-перше, для подальшого розвитку законодавства.
Аналіз і обробка діючих нормативних актів, групування правових приписів за певною схемою, створення внутрішньо єдиної системи актів є необхідними умовами ефективності правотворчої діяльності, сприяють ліквідації прогалин, застаріли і суперечностей у чинному законодавстві.
По-друге, систематизація законодавства потрібна як ефективний засіб розчищення накопичилися масивів нормативних актів, ревізії чинної правової системи.
По-третє, вона забезпечує можливість добре орієнтуватися в чинному законодавстві, оперативно знаходити і правильно тлумачити всі потрібні норми.
Нарешті, по-четверте, систематизація є необхідною передумовою цілеспрямованого і ефективного правового освіти і виховання, наукових досліджень, навчання студентів.
У різні періоди розвитку держави потреба в систематизації законодавства буває різна. Коли накопичується протягом багатьох років великий обсяг нормативно-правового матеріалу, коли існує значна кількість нормативних актів, прийнятих у різний час і до того ж перекривають один одного, що діють в усіченому обсязі або попросту застарілих, фактично втратили чинність, систематизація особливо необхідна.
В умовах модифікації, революційного перетворення правової системи, коли скасовуються цілі нормативні блоки, регулюючі, підлягають реформуванню відносини, коли по суті справи створюється якісно нова суспільно-економічна система, об'єктивно вимагає оновлених законів, систематизація законодавства як би йде на другий план.
Нині темпи правотворчої діяльності і в першу чергу законотворчої діяльності в Росії як ніколи високі. Створюються сотні і тисячі нових нормативних актів, істотно змінюють характер і основні принципи правового регулювання.
Тому якщо зараз не займатися упорядкуванням діючої нормативної бази, яка збільшується вельми швидкими темпами, в майбутньому виникнуть великі труднощі в знаходженні і використанні діючих норм права, хаос і плутанина в російському нормативному господарстві.
Справа ускладнюється ще й тим, що зараз, коли створюється практична нова правова система в Російській Федерації, потрібно також терміново вирішити долю формально діючих нормативних актів Росії та їх частин, які повністю або частково суперечать новим нормативн...
