им рішень або попросту безнадійно застаріли.
Зазвичай в поняття систематизації законодавства включаються чотирьох самостійні форми правової діяльності:
) Збір державними органами, підприємствам, фірмами та іншими організаціями чинних нормативних актів, їх обробка та розташування за певною системою, зберігання, а також видача довідок для зацікавлених органів, організацій, окремих осіб за їх запитами;
) Підготовка та видання різного роду зборів та збірників нормативних актів;
) Підготовка і прийняття укрупнених актів на базі об'єднання норм розрізнених актів, виданих з одного питання;
) Підготовка і прийняття нових актів, в яких поміщаються як виправдали себе норми колишніх актів, так і нові нормативні приписи.
.2 Історія систематизації законодавства
законодавство нормативний консолідація
Системне впорядкування діяв у Росії законодавства, зведення в єдиному акті розрізнених правових норм робилося здавна.
Елементи кодифікації помітні вже в Судебниках XV-XVI століть. Тоді комплексного об'єднання зажадали правила судочинства - як кримінального, так і по цивільних справах. Саме таку мету і переслідувало складання судебников.
Властивість акту-основи, навколо якого гуртувалися б все в подальшому видаються акти, обов'язкова сила - такі головні юридичні характеристики першого Судебников. Правда, по кількісному співвідношенню матеріальні норми перший Судебников ледь чи поступалися судопроізводственних.
Не тільки систематизованим законодавчим актом, що охоплював правовим регулюванням всі найбільш значущі сфери державного і суспільного життя, а й символом зміцнілого єдності Російської держави стало Соборний Покладання 1649 р царя Олексія Михайловича.
Соборне Укладення замінило собою раніше діяли акти, визнало їх такими, що втратили силу; з виданих до нього актів зберегли юридичну силу тільки ті, на які ділилися посилання в самому Уложенні.
Підготовка Соборної Уложення - вагомий внесок у справу законотворчості і систематичної обробки законодавства. Даним законом були врегульовані практично всі сторони суспільно-політичного життя того часу; в ньому знайшли відображення норми всіх галузей російського права.
Необхідність кодифікації російських законів була усвідомлена ще в часи Петра Першого. З тим, щоб полегшити застосування чинних актів, особливо якщо одні з них суперечили іншим, цар Петро, ??який вважав дотримання законів обов'язковим для всіх підданих, вирішив об'єднати їх у зведеному укладенні. Робота зі складання такого уложення тривала понад століття і результатів не дала. Тим не менш, вона послужила відправною точкою для систематичної обробки всього накопичився законодавчого матеріалу.
Початок роботі з кодифікації законів було покладено указом 18 лютого 1700 Петро Перший повелів звести воєдино всі акти, які були видані після Уложення 1649 року.
Для цієї мети була утворена «Палата про укладення» - перша в низці комісій, створюваних в різні роки протягом XVIII - початку XIX століть для складання зведеного уложення. Дана діяльність і в даний час є досить трудомісткою, а для того часу при існуючому рівні законодавчої техніки, та й взагалі юридичної грамотності, представлялася вельми і вельми складною.
Складання нового уложення, за задумом Петра I, має розпочатись з збору всіх новоуказние статей та інших узаконений. Бояри, за указом 18 лютого 1700, розіслали всім відомствам циркуляри, розпорядчі доставити в Боярську думу тексти всіх узаконень і вироків, якими вони керувалися в роботі. Пізніше, після установи в 1711 р Сенату, складанням зведеного уложення став завідувати Сенат. Сенат, у свою чергу, сформулював низку організаційних вимог до проводив таку діяльність відомствам.
Так, до всіх репрезентованою актам повинні були додаватися відомості про те, які з Новоуказние статті були прийняті на додаток або під зміна Соборної Уложення, які - не мали такої мети. Підсумки проведеної роботи не задовольнили Петра.
Робота зі складання зведеного уложення російських законів протікала з великими труднощами. Створення зведеного уложення продовжувало залишатися завданням, вирішення якого з часом не тільки не втрачало актуальності, але ставало все більш необхідним: нові закони, в якійсь мірі вносили зміни в суспільно-політичні та економічні підвалини суспільства, не узгоджувалися з раніше виданими, застарілими, але не скасованими правовими документами. Жоден з кодифікаційних проектів не вдалося успішно реалізувати за Петра, оскільки діяльність різних по найменуванню і тривалості роботи, комісій так і не досягла своєї...
