Зміст
Введення
. Форми безпосередньої демократії в місцевому самоврядуванні
. Дієвість місцевого самоврядування
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Органи місцевого самоврядування покликані вирішувати двоєдине завдання: розширювати можливості народовладдя і зміцнювати публічну владу, сприяти підвищенню її ефективності. Це винятково важливо для сучасного російського державного будівництва. Відзначимо також, що місцеве самоврядування охоплює найбільш масові форми народовладдя, стверджуючи демократичний режим в Росії.
Систему державної влади не можна вважати стійкою до тих пір, поки вона не підкріплена ефективним механізмом самоврядування муніципальних територій. Конституція РФ проголошує місцеве самоврядування як одну з основ конституційного ладу; невід'ємна умова здійснення народом належної йому влади. Разом з тим мова йде не тільки про організацію влади і управління на місцях, а й про безпосередньому включенні населення в процес розвитку своєї території, без чого не можна домогтися суспільної підтримки здійснюваних у країні соціально-економічних перетворень.
Важливість досліджуваної проблеми безпосередньо пов'язана з самореалізацією особистості в політичній, правовій, соціально-економічній та культурній сферах, що пов'язане з формуванням розвинутого громадянського суспільства в Росії, яке неможливе без дієвою, стимулюючої нормативної бази, без державної підтримки місцевого самоврядування. Тільки в цьому випадку населення муніципального освіти може бути реальним володарем всіх прав місцевого самоврядування, знайде здатність брати на себе відповідальність за самостійне вирішення питань місцевого значення.
У науці ступінь наукової розробленості про проблеми і протиріччях реалізації безпосередньої демократії муніципальному освіту розроблена дуже слабо. Є коло дослідників, які розробляють цю проблему. До цієї групи авторів можна віднести В.Бовикіна, Г. Мінцберега, Р. Муерс, А.Ю. Блінова і др.спеціалістов управління.
Об'єктом є суспільні відносини, що виникають у процесі реалізації конституційного права громадян на здійснення місцевого самоврядування за допомогою форм народовладдя.
Предмет - конкретні форми безпосереднього народовладдя на муніципальному рівні, що знайшли відображення в Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законах, федеральному законодавстві, указах Президента РФ, постановах Уряду Росії, рішеннях Конституційного Суду РФ, конституціях і статутах суб'єктів Федерації , законодавстві суб'єктів РФ, статутах муніципальних утворень.
Гіпотеза - вирішити проблеми і протиріччя реалізації безпосередньої демократії муніципальному освіту.
Мета роботи - вивчити проблеми і протиріччя реалізації безпосередньої демократії муніципальному освіту.
Завдання:
розглянути форми демократії в місцевому самоврядуванні
підвищення дієвості місцевого самоврядування.
демократія місцеве самоврядування народовладдя
1.Форми безпосередньої демократії в місцевому самоврядуванні
Форми безпосередньої демократії в місцевому самоврядуванні - це «способи і засоби реалізації мешканцями муніципальних утворень питань місцевого значення без використання проміжною ланкою будь-яких органів муніципальної влади або посадових осіб і без отримання ними владних повноважень» ( однак варто відзначити, що багато організаційні питання не можуть бути дозволені без участі відповідних органів і посадових осіб).
У Федеральному законі від 06.10.2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» формам безпосередньої демократії присвячена глава 5 «Форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення у здійсненні місцевого самоврядування ». У главі 5 зазначеного вище Федерального закону передбачено такі форми: «місцевий референдум, муніципальні вибори, голосування з відкликання депутата, члена виборного органу місцевого самоврядування, виборного посадової особи місцевого самоврядування, голосування з питань зміни кордонів муніципального освіти, перетворення муніципального освіти, схід громадян, здійснює повноваження представницького органу муніципального утворення, схід громадян, правотворча ініціатива громадян, територіальне громадське самоврядування, публічні слухання, збори громадян, конференція громадян (збори делегатів), опитування громадян, звернення громадян до органів місцевого самоврядування, а також інші форми безпосереднього здійснення насел...
