План
Введення
. Поняття і значення форм безпосередньої демократії
. Збори (сходи громадян)
. Місцевий референдум
. Інші форми прямого волевиявлення громадян
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Місцеве самоврядування як діяльність населення муніципального освіти щодо здійснення влади на певній території має свої форми реалізації. Так само як державна влада, муніципальна влада може здійснюватися у формах безпосередньої або представницької демократії. І ті й інші форми являють собою форми організаційної діяльності місцевого самоврядування. p align="justify"> Відповідно до діючих конституційними нормами концепція державного устрою ПМР базується на дворівневій організації публічної влади. Народ ПМР здійснює свою владу безпосередньо (шляхом прямого волевиявлення) і через систему публічної влади, яка здійснюється в ПМР у формах державної влади ПМР і місцевого самоврядування. Кожен з цих рівнів публічної влади організаційно відокремлений, тобто самостійний у межах своєї компетенції.
Реалізація зазначеного концептуального підходу до організації державного устрою забезпечується встановленням конституційних норм про те, що центральні (республіканські) і місцеві (муніципальні) органи влади певною мірою організаційно відокремлені один від одного, самостійні у межах своїх повноважень, але природа їх, по суті, однакова: всі ці органи влади отримують свої повноваження від народу (населення відповідної території); мають свою компетенцію, встановлену законодавчо; зміст їх діяльності визначається забезпеченням прав і свобод людини і громадянина; їх рішення і дії можуть бути оскаржені до суду.
Відповідно до норм міжнародного права референдум і вибори є вищим безпосереднім вираженням влади народу. Конституція ПМР надає громадянам право обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумі. p align="justify"> Проголосивши себе демократичною правовою державою, ПМР тим самим прийняла на себе зобов'язання привести свою виборчу систему у відповідність зі світовими стандартами.
У Конституції ПМР розкривається в загальному плані сутність основного політичного права громадян: брати участь в управлінні справами держави. Управління справами держави охоплює всі його органи, включаючи органи представницької, виконавчої, судової влади. p align="justify"> Згідно статті 1 Конституції ПМР носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Придністровській Молдавській Республіці визнається її народ. Це положення є вихідним для закріплення демократичної природи Придністровської Молдавської Республіки. Визнання народу єдиним джерелом влади і носієм суверенітету є відмітною властивістю демократичних держав з республіканською формою правління. p align="justify"> Місцеве самоврядування займає особливе становище в демократичному механізмі управління суспільством і державою. Воно має певну самостійність, і при цьому, муніципальні освіти несуть власну відповідальність за свої дії.
У ПМР місцеве самоврядування як форма народовладдя:
) забезпечує самостійне вирішення населенням питань місцевого значення, що є частиною кола питань, що підлягають вирішенню публічною владою;
) має право приймати рішення, обов'язкові для всіх суб'єктів правовідносин, що знаходяться на підвладній території (у відповідному муніципальному освіту), - фізичних та юридичних осіб, установ, незалежно від форм власності, органів державної влади та місцевого самоврядування;
) володіє механізмами державної (здійснюваного від імені народу ПМР) примусу до визнання своєї влади, в тому числі а формах: законодавчого встановлення обов'язковості виконання рішень, прийнятих населенням на місцевих референдумах, та рішень органів місцевого самоврядування, можливості звернення до судового захисту законних прав та інтересів місцевого самоврядування.
Таким чином, місцеве самоврядування може здійснюватися як безпосередньо (прямо) населенням, так і органами місцевого самоврядування.
Як ми вже говорили, систему організаційних форм здійснення місцевого самоврядування в ПМР можна розділити на дві основні групи.
Перша група: прямі (або безпосередні) форми здійснення населенням муніципального освіти місцевого самоврядування (місцевий референдум; муніципальні вибори; відгук виборних осіб місцевого самоврядування, збори, конференції, сходи громадян, територіальне громадське самоврядування; народна правотворча ініціатива ; звернення громадян до органів місцевого самоврядування та до посадових осіб місцевого самоврядування; інші форми місцевого самоврядування)...
