Введення
надзвичайний безпеку економічний
У зв'язку з погіршенням техногенної обстановки в Росії можна припустити, що в багатьох випадках окремі, навіть невеликі за масштабами надзвичайні ситуації можуть стати одним ланцюгом, будуть провокувати і підсилювати один одного, а також викликати прямі і непрямі наслідки , які проявляються на макроекономічному рівні. Подібні надзвичайні ситуації в тій чи іншій мірі впливають практично на всі сфери діяльності суспільства, а найбільше на життєдіяльність людей та природне середовище. Збиток від надзвичайних ситуацій носить різноманітний характер. Для його вимірювання використовуються різні показники, серед яких головну роль відіграють економічні показники і способи визначення збитків від надзвичайних ситуацій. В даний час велика увага приділяється економічного забезпечення заходів щодо попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій як головної складової системи забезпечення безпеки населення, об'єктів економіки і територій в осередках ураження. Знання можливих економічних наслідків (у грошовому обчисленні) впливу надзвичайних ситуацій сприяє правильному формуванню і своєчасному здійсненню економічних механізмів захисту об'єктів економіки, населення і територій від їх наслідків, що дозволяє значно знизити соціально-економічний збиток і ефективно використовувати обмежені фінансові та матеріально-технічні ресурси для підвищення рівня безпеки.
Вивчення статистики техногенних і природних аварій і катастроф за пару останніх десятиліть показує, що їх наслідки стають все більш небезпечними для об'єктів економіки, населення і навколишнього середовища. Подібний стан речей змушує враховувати можливий економічний збиток при розробці державної економічної політики, прогнозів соціально-економічного розвитку держави і макроекономічних програм. Його облік керівниками підприємств дозволяє розробляти більш реальні стратегічні плани розвитку.
1. Економічні наслідки надзвичайних ситуацій
.1 Основні поняття
На сьогоднішній день не склався єдиний підхід до змістовної сторони поняття «економічні наслідки надзвичайних ситуацій».
У цілому до них відносяться:
скорочення основних виробничих потужностей в результаті повного або часткового руйнування;
вибуття сільськогосподарських, лісових і водних угідь з господарського обороту;
втрати об'єктів соціально-культурної сфери;
скорочення трудових ресурсів і робочої сили;
зниження рівня життя населення;
ненавмисно заподіяні збитки упущеної вигоди у сфері матеріального виробництва та послуг;
витрати суспільства на ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій тощо.
На практиці ж при оцінці економічного збитку увага приділяється тільки прямих втрат матеріальних цінностей. З прийняттям федерального закону «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» від 11 листопада 1994 Росія зробила перші кроки до стандартизації поняття економічних наслідків від надзвичайних ситуацій. Однією з цілей закону є зниження розмірів збитку і втрат від надзвичайних ситуацій. У зв'язку з цим науковими колами Росії почата розробка методології оцінки економічного збитку як найважливішого показника економічних наслідків надзвичайних ситуацій.
До даної проблеми застосовуються певні поняття. До них відносяться:
Ризик - величина, характеризує ймовірність виникнення надзвичайної ситуації з певним рівнем економічного збитку, виражена у відсотках.
Небезпека - це величина можливого рівня економічного збитку від надзвичайної ситуації. Вона може бути розрахована на основі статистичних даних для визначення небезпеки об'єкта або території за деякий інтервал часу (реальна небезпека). При розрахунку на основі теоретичних припущень (у разі рідкості оцінюваного явища або відсутності статистичних даних при нетривалому функціонуванні об'єкта в умовах ризику, плануванні розміщення об'єктів на невивченою території тощо) небезпека набуває потенційний характер і виражається у вартісній формі або відсотках від вартості об'єкта оцінки.
Економічний збиток - величина розміру негативних економічних наслідків від надзвичайної ситуації, виражена у відсотках вартості оцінюваного об'єкта або грошових одиницях.
Уразливість - величина розміру економічного збитку при певному рівні впливу вражаючих факторів надзвичайної ситуації, що залежить від схильності структури оцінюваного об'єкта впливу тієї чи іншої форми протікання надзвичайної ситуації.
...
