Введення
Правове регулювання відносин, що складаються в одній з найважливіших сфер людського буття - житлової, має комплексний і досить складний характер. Це регулювання здійснюється на базі нормативних приписів різної галузевої приналежності. Принципи, які покладені в основу регламентації суспільних відносин у житловій сфері, відносяться до предметних областях конституційного, цивільного, адміністративного і власне житлового права. Тому структура законодавства, іменованого в широкому сенсі житловим, на сьогоднішній день не має чітко вираженого і жорстко відокремленого від суміжних галузей предмета регулювання. Це явище цілком зрозуміле, оскільки відносини, що виникають у сфері задоволення потреб у житлі, тобто власне житлові відносини, найтіснішим чином переплетені з товарно-грошовими відносинами, відносинами з управління, утримання та експлуатації житла, а також з відносинами в областях соціального захисту громадян та житлово-комунального господарства. Зазначені обставини багато в чому визначили тематику курсу, в основу якої покладено правовий матеріал, що стосується регулювання житлових відносин в широкому сенсі.
1. Користування службовими жилими приміщеннями
За останні роки після прийняття чинного законодавства, що регулює формування ринку житла, і як наслідок істотного збільшення приватного житлового фонду випадків включення житлових приміщень, що перебувають у будинках, що належать акціонерним товариствам, товариствам з обмеженою відповідальністю, кооперативам та іншим власникам житлового фонду, до числа службових практично немає. Вказана обставина пояснюється зовсім не відсутністю необхідності у приватних юридичних осіб надавати житло на час існування трудових відносин. Справа в тому, що у таких юридичних осіб права на житлові приміщення ширші, ніж у суб'єктів державній або муніципальній власності. Вони вправі вирішити виниклі проблеми з житлом для тимчасового заселення громадянами шляхом укладання з ними договорів комерційного найму або внесенням відповідних пунктів в трудовий договір, де обумовлюються умови і тривалість проживання.
В даний час службові житлові приміщення можна визначити як приміщення, що знаходяться в будинках державного і муніципального житлових фондів і призначені для заселення громадянами, які у зв'язку з характером їх трудових відносин повинні проживати поруч з місцем роботи. До службових житлових приміщень належать також приміщення, що надаються особам, що займають виборні посади, які працюють за контрактами або за строковими трудовими договорами, окремим категоріям військовослужбовців, а також іншим особам, передбаченим законодавством Російської Федерації і її суб'єктів.
У ст. 93 ЖК РФ говориться, що службові житлові приміщення призначені для проживання громадян у зв'язку з характером їх трудових відносин з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, державним унітарним підприємством, державним чи муніципальним закладом, у зв'язку з проходженням служби, призначенням на державну посаду Російської Федерації або державну посаду суб'єкта Російської Федерації або у зв'язку з обранням на виборні посади до органів державної влади чи органи місцевого самоврядування. У відповідності зі ст. 104 ЖК РФ службові житлові приміщення надаються громадянам у вигляді окремих квартир. Категорії громадян, яким надаються службові житлові приміщення, встановлюються:
) органом державної влади Російської Федерації - у житловому фонді Російської Федерації;
) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації - у житловому фонді суб'єкта Російської Федерації;
) органом місцевого самоврядування - в муніципальному житловому фонді.
Договір найму службового жилого приміщення укладається тільки на період трудових відносин, проходження служби чи перебування на державній посаді Російської Федерації, державної посади суб'єкта Російської Федерації або на виборній посаді. Припинення трудових відносин або перебування на державній посаді Російської Федерації, державної посади суб'єкта Російської Федерації або на виборній посаді, а також звільнення зі служби є підставою припинення договору найму службового жилого приміщення.
Зараз до осіб, яким може бути надано службові житлові приміщення, відносяться:
) слюсарі, двірники, техніки-доглядачі
) листоноші
) робітники і службовці, зайняті на роботі з експлуатації газових систем
) персонал житлово-експлуатаційних організацій, який прийняв на обслуговування фонд житлово-будівельного кооперативу
) працівники будівельних, монтажних, ремонтно-будівельних і проектних організацій, промислових і підсобних підприємств, війсь...
