Зміст
Адміністративно-правовий статус іноземних осіб та осіб без громадянства
Адміністративне розслідування
Завдання
Список літератури
Адміністративно-правовий статус іноземних осіб та осіб без громадянства
Правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства в Російській Федерації визначається Конституцією РФ, Федеральним законом від 25 липня 2002 № 115-ФЗ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації», а також іншими нормативно-правовими актами. Іноземний громадянин - це фізична особа, яка не є громадянином РФ і має докази наявності громадянства (підданства) іноземної держави. Особа без громадянства - фізична особа, яка не є громадянином РФ і не має докази наявності громадянства (підданства) іноземної держави.
Вищеназваним Федеральним законом встановлюються правила тимчасового перебування, тимчасового і постійного проживання іноземних громадян у РФ, підстави відмови у видачі або анулювання дозволу на тимчасове проживання і посвідки на проживання. У законодавчому порядку врегульовано порядок оформлення запрошення на в'їзд в РФ, реєстрації іноземних громадян у РФ, обліку іноземних громадян, які тимчасово перебувають і мешкають в РФ, контролю за перебуванням та проживанням іноземних громадян у РФ.
Іноземні громадяни користуються в РФ правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами РФ, за винятком випадків, передбачених федеральним законом. Зокрема, іноземні громадяни не мають права перебувати на державній або муніципальній службі, бути членом екіпажу військового корабля РФ, командиром повітряного судна цивільної авіації РФ, бути прийнятим на роботу на об'єкти і в організації, діяльність яких пов'язана із забезпеченням безпеки РФ. Іноземний громадянин не може бути призваний на військову службу, вступити на військову службу в добровільному порядку, а також не може бути прийнятий на роботу в Збройні Сили РФ, інші війська, військові формування та органи як цивільного персоналу. Іноземний громадянин має право здійснювати трудову діяльність тільки при наявності дозволу на роботу. Ряд обмежень стосується сфери пересування іноземних громадян у межах РФ, їх відносини до виборчого права, допуску до відомостей, що становлять державну таємницю.
Іноземні громадяни та особи без громадянства, винні в порушенні законодавства РФ, притягуються до відповідальності відповідно до законодавства РФ.
Кодекс РФ про адміністративні правопорушення в гол. 18 встановлює спеціальні склади адміністративної відповідальності іноземних громадян та осіб без громадянства. Так, адміністративно-караними діяннями є порушення іноземним громадянином або особою без громадянства режиму перебування в РФ (виражається в недотриманні встановленого порядку реєстрації або пересування або порядку вибору місця проживання, в ухиленні від виїзду з РФ після закінчення певного терміну перебування, а одно в недотриманні правил транзитного проїзду через територію РФ); за порушення режиму державного кордону РФ, порушення режиму в пунктах пропуску через державний кордон РФ; порушення імміграційних правил. При цьому тільки до них може бути застосовано адміністративне покарання у вигляді адміністративного видворення за межі РФ, суть якого полягає в примусовому таконтрольованому переміщенні зазначених громадян та осіб через державний кордон РФ або в їх контрольованому самостійному виїзді з РФ.
За певних умов іноземний громадянин та особа без громадянства можуть набути статус біженців [37]. Біженцем може бути визнано особа, яка не є громадянином РФ і що у силу цілком обгрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання, громадянства, національності, належності до певної соціальної групи або політичних переконань перебуває за межами країни своєї громадянської належності та не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися таким захистом внаслідок таких побоювань; або, не маючи певного громадянства і перебуваючи за межами країни свого колишнього місця проживання в результаті подібних подій, не може чи не бажає повернутися до неї внаслідок таких побоювань.
Адміністративне розслідування
Перегляд рішення, винесеного у справі, і адміністративне розслідування є факультативними стадіями провадження у справах про адміністративні правопорушення. Це означає, що їх виникненню передують певні юридичні факти, які породжують адміністративні правовідносини.
Так, приводом для початку процедури перегляду рішення, прийнятого у справі про адміністративне правопорушення, є подача скарги зацікавленим учасником адміністративного процесу або принесення протесту прокурором. КоАП РФ ...
