не визначає коло осіб, правомочних оскаржити прийняте по справі про адміністративне правопорушення рішення. Виходячи зі змісту закону, правом на оскарження постанови володіє будь-який зацікавлений учасник процесу: особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілий, законні представники, адвокат, захисник. Постанова може бути оскаржена в 10-денний термін, до набрання законної сили. Постанова по справі про адміністративне правопорушення, винесену суддею, оскаржується в вищестоящий суд; винесене колегіальним органом - в районний суд за місцем знаходження колегіального органу; винесене посадовою особою - в вищестоящий орган, вищестоящій посадовій особі або в районний суд. Скарга, відповідно до встановленого порядку, може бути подана особою безпосередньо в зазначені органи або ж до органу, спочатку прийняв рішення у справі - гот, у свою чергу, зобов'язаний у 3-денний термін передати її у вищестоящий орган в порядку підлеглості або до суду. Поступила скарга має бути розглянута протягом 10 днів. На цей термін призупиняється вступ в силу оскаржуваної постанови та його виконання. У результаті розгляду скарги вищестоящий орган, посадова особа або суд приймають одне з таких рішень:
про залишення постанови без зміни, а скарги без задоволення;
про зміну постанови, якщо при цьому не посилюється адміністративне покарання або іншим чином не погіршується становище особи, щодо якої винесено постанову;
про скасування постанови та про припинення провадження у справі за наявності підстав, передбачених ст. 2.9 і 24.5 КоАП РФ, а також при недоведеність обставин, на підставі яких було винесено постанову;
про скасування постанови і про повернення справи на новий розгляд судді, до органу, посадовій особі, правомочним розглянути справу, у випадках істотного порушення процесуальних вимог, передбачених КоАП РФ;
про скасування постанови і про направлення справи на розгляд по підвідомчості, якщо при розгляді скарги встановлено, що постанову було винесено неправомочними суддею, органом, посадовою особою.
Рішення по скарзі на постанову по справі про адміністративне правопорушення оголошується негайно після його винесення. Рішення за скаргою на постанову про адміністративний арешт доводиться до органу, посадової особи, виконуючих постанову, а також особи, щодо якої винесено рішення, і потерпілого щодня винесення рішення. Прийняте за скаргою рішення, у свою чергу, також може бути оскаржено у вищестоящий орган або суд. Право на оскарження прийнятих рішень у справах про адміністративні правопорушення є важливою гарантією забезпечення права громадян на захист своїх інтересів. З одного боку, реалізація даного права дозволяє залучити винного до міри покарання, сумірною тяжкості, заподіяної його діями шкоди з іншої - дозволяє уникнути помилок в юридичній кваліфікації адміністративних вчинків, і отже, спрямоване на забезпечення законності в державному управлінні.
Певною новизною володіє ще одна факультативна стадія виробництва - адміністративне розслідування. Воно проводиться у випадках, якщо після виявлення адміністративного правопорушення у сфері законодавства антимонопольного, валютного, про рекламу, про захист прав споживачів, у сфері податків і зборів, митної справи та ін. Здійснюються експертиза чи інші процесуальні дії, що вимагають значних тимчасових витрат і необхідні для прийняття рішення про порушення справи про адміністративне правопорушення. Рішення про проведення адміністративного розслідування приймається посадовою особою, уповноваженою складати протокол про адміністративне правопорушення, у вигляді визначення, а прокурором - у вигляді постанови негайно після виявлення факту вчинення адміністративного правопорушення. Адміністративне розслідування проводиться у строк, що не перевищує одного місяця з моменту її порушення, У виняткових випадках зазначений строк за письмовим клопотанням посадової особи, у провадженні якого знаходиться справа, може бути продовжений вищестоящим посадовою особою на строк не більше 1 місяця, а у справах про порушення митних правил начальником вищестоящого митного органу - на строк до 6 місяців. По закінченні адміністративного розслідування складається протокол про адміністративне правопорушення або виноситься постанова про припинення справи про адміністративне правопорушення. Таким чином, мета проведення адміністративного розслідування полягає в тому, щоб встановити наявність події адміністративного правопорушення, уточнити елементи його юридичного складу, зібрати докази, що мають значення для вирішення справи.
При кваліфікації адміністративних правопорушень і визначенні покарання важливу роль відіграє термін, по закінченні якого особа вважається не притягнено до адміністративної відповідальності. У відповідності зі ст. 4.6 цей строк обчислюється з дня закінче...
