Про деякі цілях і засобах забезпечення ефективної діяльності співробітників юридичної клініки
студент юридичний клініка
Інститут юридичних клінік відносно молодий в історичному сенсі, відносно новий - в соціальному. По окремих відомостями за кордоном (точніше - у Німеччині) перші пропозиції про створення подібних підрозділів при юридичних факультетах звучали в 1863 р В Росію вони прийшли трохи пізніше - до початку ХХ століття.
Вже трохи більше століття йдуть пошуки оптимальної моделі «входження» в сферу правозастосування розглянутого інституту. І зараз їх проміжний результат виявився нормативно закріплений у Федеральному законі від 21.11.2011 №324-ФЗ «Про безкоштовної юридичної допомоги в Російській Федерації» (далі по тексту - Федеральний закон). Відповідно до положень статей 22, 23 створювані освітнім закладом вищої професійної освіти у формі юридичної особи або структурного підрозділу студентські консультативні (юридичні) бюро виступають в якості учасників недержавної системи безкоштовної юридичної допомоги. Державою, таким чином, розглянута нами форма організації осіб, які отримують і отримали вищу юридичну освіту, залучена для виконання зобов'язання з надання безкоштовної юридичної допомоги (частина 1 статті 48 Конституції РФ). Нарівні з іншими учасниками державної та недержавної систем.
Традиційно допомога, що надається в стінах клінік, націлена на незаможні, соціально незахищені верстви населення. І в цьому плані процес створення нових і підтримки існуючих студентських бюро підпорядкований завданню вироблення оптимального механізму «доставки» допомоги саме цьому специфічному адресату, і найчастіше - на етапі до його звернення до судового порядку захисту порушених прав. Поставлена ??державою мета і специфіка потенційних клієнтів (як зовнішні по відношенню до юридичній клініці фактори) адекватно повинні вести лише до такої необхідної слідству як організація якісної і доступної безкоштовної юридичної допомоги. Інший підхід навряд чи можна оцінювати з позицій права, однак цілком можливо - з позицій моралі. Особа, яка має проблеми із захистом особистого інтересу в уповноважених органах у зв'язку з недостатнім рівнем доходів, навряд чи ініціюватиме скаргу ще й на неналежну якість юридичної допомоги. А так само - й на перешкоди в доступі до неї. Однак, перш за все, робота в клініці - це усвідомлення важливої ??соціальної функції, здійснюваної кожним з її співробітників, і забезпечення престижу ВНЗ, який виступив засновником.
З іншого ж боку, основні мотиви, які допомагають студентам, які отримують вищу юридичну освіту, прийти до участі в діяльності клініки, підпорядковані тим же цілям. Застосування на практиці теоретичних знань, набутих за роки навчання, можливість здобуття практичних навичок (включаючи «живий» прийом клієнтів, інтерв'ювання та консультування), стимулювання на заняття науковою діяльністю, надання шансу оцінки юридичної практики з погляду правозахисника - всі ці спонукання (одночасно внутрішні по відношенню до клініці фактори) при ефективної моделі діяльності зумовлюють формування необхідного рівня кваліфікації у випускників юридичного факультету, а також їхній особистий внесок у рівень довіри і поваги, який буде надаватися як юридичній клініці, так і створив її ВУЗу.
Відповідаючи на запитання про те, якими засобами слід забезпечувати ефективну діяльність співробітників студентського бюро, деякі дослідники вказують на необхідність її регламентації на локальному рівні шляхом прийняття відповідних статутів та положень. По суті - актів, що містять норми, спрямовані на дисциплінування студентів-консультантів та встановлення заходів належної поведінки в робочий час. Зустрічаються пропозиції про підбір кадрів в юридичну клініку з урахуванням їх моральних і ділових якостей, здатності нести відповідальність за збереження таємниці відомостей, що довіряють, клієнтом. Всі дані заходи, вважаємо, здатні створити необхідний позитивний ефект. Однак вважаємо також, що принципи, які будуть перераховані нижче, при відображенні їх у локальних нормативних актах клініки і зверненні до них в поточній діяльності співробітників також можуть сприяти ефективному побудови взаємин:
) принцип пріоритету дисципліни. Його реалізація можлива за допомогою ознайомлення всіх осіб, які виявляють бажання брати участь у діяльності клініки, з часом її роботи, порядком прийому клієнтів, порядком роботи з матеріалами, переданими клієнтом, порядком надання кожного з видів юридичної допомоги з боку клініки. При цьому не має значення, чи підтвердять такі особи своє бажання брати участь на постійній основі в роботі або обмежаться поверхневим ознайомленням з діяльністю клініки. Даний принцип повинен закладатися у свід...
