Зміст
Введення
Глава 1. Загальна характеристика механізму і системи державного управління
. 1 Природа державного управління
. 2 Принципи державного управління
. 3 Система і процес державного управління
Глава 2. Державне управління в країнах Північної Європи та Скандинавських країнах
. 1 Державне управління Скандинавських країн
. 2 Політико-культурна складова державного управління країн Північної Європи
. 3 Державний устрій Північної Європи і Скандинавії Висновок
Бібліографічний список
Введення
Державне управління - соціальний феномен політично організованою цивілізації. У новітній час, протягом усього XX століття, воно нерозривно пов'язане з еволюцією індустріального суспільства, є продуктом розвитку ринкової економіки, що вимагає відповідного регулювання з боку держави. Саме на порозі XIX-XX ст. відбулося кількісне збільшення завдань державного управління в умовах політичної соціалізації, позначилося якісне ускладнення цих завдань, проявилося технократичне перевагу бюрократичної організації над іншими формами управління. Переосмислення парадигми державного управління на межі третього тисячоліття викликано глобальними соціальними реформами, що відбулися повсюдно в самих різних державах світу. Процеси модернізації призвели до переходу громадського світового розвитку в постіндустріальну фазу, де в інформаційно відкритому суспільстві роль державного управління, що зачіпає всі сфери суспільства, набуває принципово оновлене розуміння - його соціальної обумовленості, масштабності та ефективності.
Актуальність теми полягає в тому, що без державного управління неможливо нормального функціонування держави, тому державне управління є діяльністю виконавчо - розпорядчого характеру, спрямовану на виконання указів, наказів, які досягаються за допомогою юридично владних повноважень.
Росія на даний момент знаходиться в стадії формування демократичної політичної системи, термін існування якої, однак, порівняно невеликий. Між тим, у сучасних умовах колишні градації змінюються, відбувається взаємне сприйняття різних моделей, переплетення елементів різних форм, виникають змішані форми правління. Створення таких форм відображає певні тенденції сучасного конституційного розвитку. У зв'язку з цим дуже велике значення набуває вивчення державного, політичного і конституційного устрою європейських і скандинавських країн, досвід яких може бути використаний у цьому процесі. Відмінними рисами країн Північної Європи є: розвинені демократичні форми і методи державного управління суспільством, відносна економічна і політична стабільність, високий рівень соціального забезпечення громадян.
Метою даної роботи є розгляд досвіду державного управління та реформування державного управління в скандинавських і європейських країнах. Для цього в роботі поставлені наступні завдання:
розібратися, що являє собою державне управління;
ознайомитися в державним управління в країнах Європи
ознайомитися з державним управлінням в Скандинавських країнах
провести порівняльний аналіз державного управління Росії і Скандинавських країн.
Об'єктом дослідження даної роботі є механізм державного управління в країнах Північної Європи та Скандинавських країнах.
Глава 1. Загальна характеристика механізму і системи державного управління
. 1 Природа державного управління
Державне управління (англ. public administration) - діяльність органів державної влади та їх посадових осіб з практичного втілення виробленого на основі відповідних процедур політичного курсу (англ. public policy). Діяльність з державного управління традиційно протиставляється, з одного боку, політичної діяльності, а з іншого боку, - діяльності по формулюванню політичного курсу.
Термін «державне управління» характеризує як наукову дисципліну, так і область практичної діяльності, пов'язану з проблемами державної організації та регулювання суспільного життя. Це вплив держави можна розділити на два рівні: політичне управління (що робити і чому) і «власне» державне управління (як робити і за допомогою чого). [11]
Відправною точкою для розпізнання природи державного управління служить розуміння його необхідності, суспільної обумовленості і цільової спрямованості
Необхідність державного управління випливає з потреби забезпечити реалізацію політики держави, спр...
