Недержавні освітні установи
ВИЩОЇ ОСВІТИ
Байкальський ЕКОНОМІКО-ПРАВОВИЙ ІНСТИТУТ
ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ
спеціальністю «Юриспруденція»
питань до заліку з дисципліни
Конституційне право Росії
Тема: Попереднє звернення до КС РФ. Конституційне регулювання статусу Президента
Виконала
Студент заочної форми навчання
Лосєва Любов Олександрівна
Улан-Уде 2012
1. Попереднє звернення до КС РФ
У системі органів державної влади суб'єктів РФ важливе значення має діяльність Конституційного Суду суб'єкта РФ, який, будучи судовим органом конституційного контролю, забезпечує режим конституційного ладу, верховенство і пряму дію конституції (статуту) суб'єкта РФ на всій території суб'єкта РФ.
Судочинство в будь-якому суді здійснюються в нерозривній взаємодії норм матеріального і процесуального права. Реалізація матеріальних норм потребує чіткої процесуальної регламентації. Рух (динаміка) матеріального правовідносини невіддільне від відповідної процесуальної форми, більш того, залежить від неї.
Очевидно, що сьогодні без аналізу правового статусу, процесуальної форми неможливо об'єктивно оцінити реальний стан механізму правового регулювання.
Дана стадія конституційного судочинства має на меті перевірку звернення заявника до конституційного суду на відповідність його вимогам закону як з матеріальних, так і формальних підставах Кожна зареєстрована звернення розглядається в конституційному суді в попередньому порядку. Перш за все, воно може бути розглянуте структурними підрозділами апарату Конституційного суду. Роль апарату конституційного суду залежить від тих повноважень щодо визначення долі надійшов в конституційний суд звернення, якими він наділяється: чи буде воно прийнято, або воно буде повернуто заявнику, або направлено в інші органи та установи за підвідомчістю.
Загальний порядок подання та розгляду звернень громадян.
Громадяни реалізують право на звернення вільно і добровільно. Здійснення громадянами права на звернення не повинно порушувати права і свободи інших осіб. Для реалізації цього права не потрібно будь-якої попередньої згоди. Робота зі зверненнями громадян розглядається в законодавстві як один з напрямків реалізації державним органом своєї компетенції, а тому здійснюється безкоштовно.
На відміну від порядку, встановленого Законом, оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян, оплачується державним митом.
Заявник може уповноважити іншу особу або орган захищати свої права та інтереси за дорученням, завіреної нотаріусом. Заяви чи скарги в інтересах неповнолітніх або недієздатних осіб вправі подати їх законні представники, а також органи опіки та піклування.
Встановлений Федеральним законом порядок розгляду звернень громадян поширюється на правовідносини, пов'язані з розглядом звернень іноземних громадян та осіб без громадянства, за винятком випадків, встановлених міжнародним договором Російської Федерації або федеральним законом (п.3 ст.1).
Принцип підвідомчості, встановлений ч. 1 ст. 8 Закону, визначає, що спрямоване громадянином звернення повинно розглядатися тим органом або посадовою особою, до компетенції входить вирішення по суті питань, поставлених у зверненні. При цьому прямий обов'язки громадян знати про компетенцію того чи іншого державного або муніципального органу, а також посадової особи в Законі не встановлено. Таким чином, при направленні звернень громадяни вправі самостійно визначати орган, до якого вони звертаються. Бондарчук Р. Ч. Прокоп'єв Є. В. Коментар ФЗ «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації» від 2 травня 2006 № 59-ФЗ (постатейний).
Важливою гарантією є встановлення положення про те, що анонімні (без особистого підпису авторів, а також містять неправдиві, вигадані прізвища та адреси) листи, заяви і скарги не розглядаються, а подані з порушенням зазначених вимог повертаються з необхідними роз'ясненнями.
Усні звернення розглядаються в тих випадках, коли викладені в них факти і обставини очевидні і не потребують додаткової перевірки, а особистості звертаються відомі або встановлені. На усні звернення громадян, як правило, дається відповідь в усній формі.
В окремих випадках зважаючи складного характеру питань, поставлених в усних зверненнях, або не...
