Парламентські процедури в Російській Федерації
Введення
Парламентська процедура є діяльності парламенту і їх способом реалізації. Науково-ообоснованной процедури роботи законодавчого органу знижується ефективність його функціонування.
Об'єкт дослідження є парламентська процедура, як комплексний правовий інститут з урахуванням системного взаємозв'язку його внутрішніх елементів і співвідношення з іншими правовими інститутами. В якості об'єкта дослідження парламентська процедура розуміється як явище. Предметом дослідження є парламентська процедура представницьких органів державної влади Російської Федерації.
Мета роботи - аналіз парламентської процедури як правового інституту конституційного права, змісту, функцій, виявлення проблем і пропозиція шляхів вирішення таких проблем.
У період розвитку парламентаризму був написаний ряд основоположних робіт, тези яких були розгорнуті наукою конституційного право надалі.
Вченими досліджувався комплекс наукових проблем, пов'язаних з парламентаризмом. Наприклад: Б.А. Кістяківського, Г.Ф. Лазаревського, П.Г. Міжуева, К. Н. Соколова, Б. Н. Чичеріна, Н. І. Шершеневича.
У радянський період розвитку науки конституційного права «парламент« був вилучений з обігу як самостійний науковий термін. особливості функціонування представницької системи радянської держави були об'єктом пильної уваги науки. невелика кількість публікацій була присвячена тільки для радянських представницьких органів. в конституційним процесі почалося дослідження радянського державного права в науці.
У сучасний період розвитку конституційного права парламентські процедури як предмет аналізу не втратили своєї актуальності. У Росії і за кордоном з'явилися нові монографічні дослідні інститути представництв. Про регламент законодавчого органу у розвиток теоретичних положень, сформульованих П. П. Гуреєвим, В.А. Кряжковим, П.А. Лазарєвим, В.Ф. Прозоровим, з'явилися нові публікації І. В. Гранкіна, Є.І. Козлової, І. М. Степанова.
Забезпечують виконання функцій Парламентські процедури надають правову форму діяльності парламенту, є елементом системи »стримувань і противаг».
1. Поняття парламентських процедур Російської Федерації
Будь-яка процедура, як загально-соціальне явище являє собою систему, яка орієнтована на досягнення конкретного соціального результату; складається з послідовно змінюють один одного актів поведінки або ступенів діяльності; створює закріплюється на нормативному рівні модель розвитку, руху якого або явища; ієрархічно побудовану; знаходиться в динаміці, розвитку; виступає, як засіб реалізації головного для неї суспільних відносин.
Характерні риси процедури як суспільного явища, полягають в наступному:
Процедура складається з послідовно здійснюваних дій суб'єктів, і ці дії являють собою зміст суспільних відносин. Дана риса являє собою сукупність послідовно складаються і змінюють один одного суспільних відносин.
Певні суспільні відносини, спрямовані на досягнення конкретного соціального результату, що виражаються в певних наслідки, становитимуть процедуру.
Третя риса процедури полягає в тому, що система суспільних відносин складових процедуру, спрямована на досягнення конкретного соціального результату, виступаючого метою процедури.
Процедура ієрархічно побудована. Одна процедурна норма деталізує іншу, одне процедурне відношення забезпечує процес реалізації іншого.
У свою чергу юридична процедура - та, яка відноситься до законодавства, до правових актів, тобто процедура, яка поміщена в правове середовище. І така юридична процедура має свої характерні риси.
По-перше, це особлива процедура, яка чітко викладена і закріплена в законах і підзаконних нормативних актах.
По-друге, вона являє собою нормативно-встановлений порядок здійснення юридичної діяльності.
По-третє, головною метою правової процедури є реалізація основної, тобто матеріальної юридичної норми, заснованого на ній матеріального правовідносини.
Парламентська процедура є різновидом юридичної процедури так, як характерні риси юридичної процедури притаманні та парламентської процедури. Тільки реалізується така процедура в рамках діяльності законодавчого органу (парламенту), виходячи з прав, якими цей законодавчий орган наділений.
Наприклад, Державна Дума Російської Федерації має право...
