ВСТУП
Зміни, що відбулися за останні десятиліття в політичній, соціальній, правовій, економічній та інших галузях життя суспільства, не могли не позначитися на принципах управління. Відсутність жорсткого централізованого планування економічного і соціального розвитку адміністративно-територіальних утворень і єдиного централізованого інвестування викликало необхідність побудови системи управління на нових принципах. Стимулювання розвитку територіально-майнового комплексу, виробництва, соціальних сфер діяльності тощо має здійснюватися на базі обґрунтованої правової, податкової та інвестиційної політики. У рамках державного і муніципального управління особливе місце займає проблема управління розвитком об'єктів територіально-майнового комплексу та користування ними. Різноманітність форм власності та використання нерухомості, а також можливості її перетворення із залученням різних джерел інвестицій вимагають від адміністрації більшої оперативності та обізнаності про процеси.
На сучасному етапі розвитку неможливо забезпечити ефективне управління муніципальним освітою без створення єдиної структури інформаційного забезпечення органів управління. Стихійно виникаючі локальні інформаційні системи при різних органах управління і поза їх найчастіше не є комплексними навіть у сфері діяльності окремого органу управління.
Єдина інтегрована інформаційна система управління може бути представлена ??як сукупність локальних інформаційних систем, що забезпечують комплексний характер інформаційних ресурсів при їх взаємодії та можливості отримання міжгалузевої комплексної інформації, як з різних аспектів життя, так і по території в цілому за допомогою комбінаторики інформаційних ресурсів.
На сьогоднішній день існує певний набір нормативно - правових актів у галузі інформаційного забезпечення органів державної влади та місцевого самоврядування, проте практична реалізація положень даних нормативних актів не завжди проводиться успішно, особливо в регіонах Росії, в тому числі на рівні органів муніципального управління. Таким чином, тема даної роботи є актуальною.
Мета даної роботи - аналіз значення інформації в муніципальному управлінні, а також організації інформаційного забезпечення діяльності муніципальних органів.
Завдання:
розглянути сутність і значення інформації в діяльності органів влади;
визначити організаційно - правові аспекти інформаційно - аналітичного забезпечення муніципальних органів управління.
Таким чином, об'єктом даного дослідження є інформація як джерело забезпечення діяльності органів влади та місцевого самоврядування в Росії.
Предмет дослідження - інформаційно - аналітичне забезпечення органів муніципального управління.
1. ІНФОРМАЦІЯ У ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ВЛАДИ: СУТНІСТЬ, ЗНАЧЕННЯ, ПРАВОВІ ОСНОВИ
.1 Сутність і значення інформаційного забезпечення органів влади та управління
Інформаційне забезпечення призначене для задоволення користувачів в інформації, необхідної для здійснення діяльності органів влади та управління у сферах, визначених актами законодавства або іншими нормативними правовими актами. Правовий режим інформаційного забезпечення визначається системою прав, обов'язків і відповідальності у сфері його створення, використання та супроводу.
Інформаційне забезпечення органів державної влади та місцевого самоврядування - це система концепцій, методів і засобів, призначених для забезпечення користувачів інформацією. Користувачами інформації є будь-які суб'єкти, які звертаються до засобів інформаційного забезпечення за отриманням необхідної їм фактографічної, документальної, аналітичної та іншої інформації і користуються нею. Загальновизнаними засобами інформаційного забезпечення є інформаційні системи різних класів і видів, засоби телерадіокомпаній, масової інформації, що включають в себе, як правило, інформаційні ресурси, організаційне, функціональне, програмне, технічне, технологічне, правове, кадрове та фінансове забезпечення.
Державне управління реалізується внутрішніми і зовнішніми функціями держави через його органи. Як у замовників, так і у розробників інформаційного забезпечення найбільші методологічні труднощі виникають при деталізації розкриття істоти поняття державне або муніципальне управління для конкретного органу державної влади або органу муніципального управління та визначенні складу входять до нього процесів і процедур. Пояснюється це й тим, що хоча функції і компетенція конкретних органів влади та управління визначені Конституцією, законами та іншими нормативними правовими актами, але сформульовані вони, як пра...
