Міжнародно-правове і національне вивчення феномена корупції
Ж.А. Мамітова
Одним з фундаментальних міжнародних антикорупційних документів можна вважати Конвенцію ООН «Проти корупції». При всієї сукупності різнобічного розгляду заходів протидії даного антисоціальної зла, в даній Конвенції відсутнє саме визначення корупції. Супутні даному документу Міжамериканська конвенція про боротьбу з корупцією, Конвенція про боротьбу з корупцією, яка зачіпає посадових осіб Європейських Співтовариств або посадових осіб держав - членів Європейського союзу, Конвенція про боротьбу з підкупом іноземних посадових осіб у міжнародних комерційних угодах, Конвенція про кримінальну відповідальність за корупцію і Конвенція Африканського союзу про недопущення корупції та боротьбу з нею також даного визначення не містять.
Дефініцію корупції дає Конвенція про цивільно-правової відповідальності за корупцію, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 4 листопада 1999 року, згідно з якою «корупція» означає прохання, пропозиція, дачу або прийняття, прямо або побічно, хабарі або будь-якого іншого неналежного вигоди чи обіцянки такого, які порушують належне виконання будь-якого обов'язку або поведінку, необхідну від одержувача хабара, неналежного вигоди чи обіцянки такого.
З даного поняття можна виділити наступні ознаки корупції за вказаною конвенції:
1. Дія, виражене в проханні, реченні, обіцянку, дачі або прийняття;
2. Дана дія здійснюється з приводу хабара або іншого неналежного переваги;
3. Особа може вчинити дію як особисто, так і за допомогою іншої особи;
4. У результаті вчинення даної дії спотворюється з одного боку виконання будь-якого обов'язку, а з іншого - поведінки, необхідного від одержувача хабара.
Слід зазначити, що зазначені ознаки мають паралель з елементами складу злочину. Дане схожість також можна простежити на прикладі розкрадання. Згідно Примітки 1 до статті 175 КК РК під розкраданням розуміється скоєні з корисливої ??метою протиправні безоплатні вилучення і (або) звернення чужого майна на користь винного або інших осіб, які заподіяли збитки власнику чи іншому власникові цього майна. при цьому розкрадання може відбуватися у формі крадіжки, привласнення та розтрати, шахрайства, грабежу, розбою. Тобто, крім спеціального таємного способу крадіжки, їй притаманні, як і іншим формам 5 ознак розкрадання (вилучення та (або) звернення чужого майна на користь винного або інших осіб, протиправність вилучення; безплатність вилучення; корислива мета; заподіяння шкоди [1, с.372].
Єдина природа даних проявів розкрадання підтверджувалася і в кримінальному законодавстві до прийняття Закону Республіки Казахстан від 10 грудня 2009 року № 227-IV «Про внесення змін і доповнень до Кримінального, Кримінально-процесуального та Цивільного процесуального кодексів Республіки Казахстан з питань удосконалення судової системи », що виключив однорідну неодноразовість як кваліфікований вид розкрадань.
На даному прикладі можна прийти до висновку, що саме визначення корупції містить у собі певні ознаки, які повинні бути притаманні корупційним злочинам.
Базовим нормативним правовим актом, що визначає основи боротьби з корупцією є Закон Республіки Казахстан від 2 липня 1998 року № 267-I «Про боротьбу з корупцією», ст.2 якого дає наступне визначення корупції: Під корупцією розуміється непередбачене законом прийняття особисто або через посередників майнових благ і переваг особами, які виконують державні функції, а також особами, прирівняними до них, з використанням своїх службових повноважень та пов'язаних з ними можливостей або інше використання ними своїх повноважень для одержання майнової вигоди, а одно підкуп даних осіб шляхом протиправного надання їм фізичними та юридичними особами зазначених благ і переваг.
Тобто в даній нормі закріплені такі ознаки корупції:
. Дії не передбачені законом;
. Особа може вчинити дію як особисто так і за допомогою іншої особи;
. Дія, виражене у прийнятті, іншому використанні повноважень, підкупі у формі протиправного надання благ і переваг;
. Дія відбувається:
а) особами, які виконують державні функції;
б) особами, прирівняними до них.
5. Дана дія здійснюється з приводу майнових благ і переваг;
6. Дія відбувається в цілях отримання майнової вигоди.
7. Дія може відбуватися в результаті інших дій з б...
