Введення
У будь цивілізованій країні з розвиненою економікою одним з основних елементів механізму правового регулювання ринкових відносин, є законодавство про банкрутство. Не оминув увагою це питання і російський законодавець. p> Правовий інститут неспроможності (банкрутства) - інститут комплексний, що включає в себе норми цивільного права, цивільно-процесуального права, адміністративного права та кримінального права. Специфіка цього інституту визначається тим, що його функціонування можливе тільки в рамках ринкової економіки, причому досягла певного рівня розвитку.
Конкурсне право і процес переслідують одночасно кілька цілей: ліквідувати збиткові підприємства, які не здатні функціонувати, приносячи прибутки; вчасно виявити боржників, які терплять тимчасові фінансові труднощі, володіючи значним виробничим потенціалом, і допомогти їм подолати ці труднощі; створити процедуру визнання банкрутом фізичних осіб (як мають статус індивідуального підприємця, так і не мають такого статусу); захистити права, як кредитора, так і боржника при проведенні конкурсного процесу взагалі та конкурсного виробництва зокрема.
Існування інституту банкрутства обумовлено декількома причинами. По-перше, необхідно захистити економічний оборот і його учасників від наслідків неефективної роботи тих з них, хто проявив нездатність належним чином виконувати прийняті на себе зобов'язання, якщо ця нездатність набуває стійкого характер. З одного боку виникає необхідність усунення з обігу такого учасника. З іншого боку, бажано спробувати зберегти його як виробника товарів, робіт або послуг і роботодавця. При цьому в обох випадках, оскільки юридичні особи відповідають всім своїм майном, слід запобігти звернення всього або більшої частини всього цього майно на задоволення вимог одного або кількох найбільш спритних кредиторів і позбавлення інших кредиторів можливості отримати хоча б часткове задоволення. Поряд з цим потрібно захистити інтереси самого неспроможного боржника, і вирішення питання про збереження або ліквідації підпорядкувати встановленим законом процедур. Ліквідація безнадійно неплатоспроможних боржників є вимушеною мірою. Вона виводить неефективні підприємства з числа діючих. Проте визнання боржника банкрутом має і негативні наслідки, оскільки зачіпає не тільки майнові інтереси боржника, а й права та інтереси великого кола інших осіб. Тому законодавство пропонує комплекс заходів з відновленню платоспроможності боржника, спрямованих на запобігання масових банкрутств. Необхідно відзначити, що загроза банкрутства спонукає НЕ тільки підприємця, а й органи державного управління вживати активні заходи до відновлення акту балансу і поліпшенню діяльності комерційних організацій, про що переконливо свідчить досвід ЗІЛа, АЗЛК, КАМАЗа та інших організацій, які ще зовсім недавно були кандидатами в банкрути.
У теж час процедура банкрутства для боржника часто є позитивною мірою. Вона дозволяє йому погасити свої зобов'язання за рахунок наявного майна і потім, звільнившись від боргів, почати або продовжити власну справу.
Значення інституту банкрутства полягає в тому, що з цивільного обороту виключаються неплатоспроможні суб'єкти (у випадку їх ліквідації), що служить оздоровленню ринку, а з іншого боку, цей інститут дає можливість відповідально діючим суб'єктам підприємницької діяльності (громадянам підприємцям та юридичним особам різних форм власності) реорганізувати свої справи і знову досягти фінансовій стабільності.
Існуюча економічна ситуація і відсутність достатнього правового регулювання нових економічних відносин зробили неминучим процес розорення банків. Тривалий марафон НЕ витримали і зійшли з дистанції, втративши ліцензію на здійснення банківських операцій, близько 800 кредитних організацій з 2576, зареєстрованих Банком Росії на 01.07.97. У теж час, з Книги державної реєстрації кредитних організацій на 18.07.97 виключено лише 50 з них. Тільки в 314 кредитних організаціях розпочаті і ведуться ліквідаційні процедури, іншими словами, призначені конкурсні керуючі і створені ліквідаційні комісії, проте вже в 127 з них Головними територіальними управліннями ЦБ РФ узгоджені проміжні ліквідаційні баланси. Доля інших кредитних організацій і банків, ліцензії яких були відкликані Банком Росії, до кінця не визначена. За даними, наведеними у статті заступника начальника Управління з регулювання діяльності комерційних банків ГУ ЦБ РФ по м. Москві - начальника зведено-аналітичного відділу Є. Воронової, в середньому на кожну звітну дату близько 48% діяли у Москві в 1996 р. банків можна було віднести до числа проблемних, тобто відчувають серйозні фінансові труднощі або перебувають в критичному фінансовому стані [1]. Таким чином, банківські банкрутства ще попереду. В даний час процес банкрутства банків дуже складний і тривалий. Це, насамперед, пов'язано зі специфікою, притаманною цим організаціям, яка не знайшла відображення в Законі РФ "Про неспроможніст...
